歐盟區(qū)域法制化探析.pdf

1、歐盟作為當(dāng)今世界上一體化程度最高的區(qū)域合作組織，享有獨(dú)立的主體地位，與作為國(guó)際組織的歐洲理事會(huì)是國(guó)際法上獨(dú)立區(qū)別的兩個(gè)個(gè)體。在狹義的歐盟法律體系中，根據(jù)管轄內(nèi)容、規(guī)范主體等的不同，可以將其分為強(qiáng)制型法和契約型法兩種不同效力層級(jí)，強(qiáng)制型法中又可區(qū)分為基礎(chǔ)性法和派生性法兩類。
　　區(qū)域法制化是國(guó)際社會(huì)法制化的一種發(fā)展形態(tài)，屬于國(guó)際法制化項(xiàng)下的一種具體類別。歐盟的區(qū)域法制化，是歐盟層面的法制和成員國(guó)層面的法制經(jīng)由良性互動(dòng)與動(dòng)態(tài)平衡的過(guò)程

2、與結(jié)果。這種過(guò)程與結(jié)果的統(tǒng)一主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是歐盟區(qū)域法制的建構(gòu)；二是歐盟區(qū)域法制的實(shí)施。歐盟區(qū)域法制的良好架構(gòu)與順利實(shí)施建立在三個(gè)基礎(chǔ)之上：一、文化基礎(chǔ)，即歐盟地區(qū)各成員國(guó)間的共同價(jià)值，對(duì)人權(quán)的保護(hù)是其中的重點(diǎn)。二、政治基礎(chǔ)，主要基于成員國(guó)主權(quán)的讓渡。三、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟，其中內(nèi)部統(tǒng)一市場(chǎng)中的四大自由流通和單一貨幣的產(chǎn)生有著重大的意義。
　　在歐盟國(guó)際法主體地位等方面對(duì)《歐洲憲法條約》精髓的保留，使《里斯本條約

3、》在實(shí)質(zhì)上近似于區(qū)域一體化組織的憲法文件。歐盟法規(guī)范內(nèi)部市場(chǎng)四大自由的主要目的是規(guī)制成員國(guó)的不當(dāng)行為，消除成員國(guó)內(nèi)部市場(chǎng)中的壁壘和障礙，保障歐盟內(nèi)部貨物、人員、服務(wù)以及資本的跨國(guó)自由流通。歐盟法的實(shí)施保障機(jī)制主要體現(xiàn)為各成員國(guó)與歐盟的法制互動(dòng)，從本質(zhì)上考察的是歐盟法律規(guī)范與成員國(guó)國(guó)內(nèi)法律制度的關(guān)系問(wèn)題。
　　針對(duì)我國(guó)當(dāng)前的法制化現(xiàn)狀，歐盟良好的區(qū)域法制化發(fā)展帶給中國(guó)法制化進(jìn)程許多思考與啟示。首先應(yīng)改進(jìn)立法程序，加強(qiáng)立法主體溝通以及