科學(xué)發(fā)展觀視閾下的我國政府績效評估.pdf

1、提高績效是政府改革始終追求的目標(biāo)，也是政府獲得公眾支持、改善政府形象、提高公信力的有效途徑。從20世紀(jì)90年代初開始，我國就積極借鑒西方政府績效評估的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理論，并結(jié)合社會實(shí)際，在一些地方政府和部門開展績效評估實(shí)踐，取得了一定的理論和實(shí)踐成果。但我國的政府績效評估工作仍處于探索階段，評估體系存在明顯不足，如政府績效評估沒有制度和法律的保障、評估指標(biāo)過于關(guān)注經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)、沒有形成規(guī)范化的評估標(biāo)準(zhǔn)等。科學(xué)發(fā)展觀的提出，要求我們重新審視

2、我國的政府績效評估理論，從本國情和社會發(fā)展出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)研究并構(gòu)建科學(xué)的政府績效評估體系。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本文采用規(guī)范研究和文獻(xiàn)研究相結(jié)合的方法，通過對我國政府績效評估的現(xiàn)狀分析，實(shí)現(xiàn)對我國政府績效評估體系的優(yōu)化。
　　 文章首先分析了政府績效評估的基本理論，包括它的內(nèi)涵和功能。其次，在分析科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生和基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上指出科學(xué)發(fā)展觀與政府績效評估的辯證關(guān)系，并做到以科學(xué)發(fā)展觀來樹立和堅持正確的政績觀。再次，對我

3、國政府績效評估體系的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出我國開展的政府績效評估實(shí)踐；基于此提出我國政府績效評估的現(xiàn)狀及問題；并進(jìn)一步分析我國政府績效評估問題的成因，即評估指標(biāo)的難確定性、評估結(jié)果運(yùn)用不足、傳統(tǒng)的行政文化產(chǎn)生消極影響、政府部門產(chǎn)出具有特殊性。最后，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)對我國政府績效評估體系的優(yōu)化，可以通過加強(qiáng)政府績效評估制度化、規(guī)范化建設(shè)，包括制定相應(yīng)的法律和法規(guī)、建立相對獨(dú)立的績效評估機(jī)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)評估程序和方法上的規(guī)范化；可以通過完善內(nèi)