船舶扣押法律制度若干問題研究.pdf

1、本文的研究對(duì)象是關(guān)于船舶扣押的法律問題。 船舶扣押制度是解決海事爭(zhēng)議的重要程序，也是各國(guó)法院行使管轄權(quán)的基礎(chǔ)，一直都得到國(guó)內(nèi)外航運(yùn)界、法律界的普遍重視。早在中世紀(jì)，扣船制度開始在歐洲各國(guó)出現(xiàn)，并逐漸成為解決海事爭(zhēng)議的重要司法程序，雖然其在大陸法系中被視作財(cái)產(chǎn)保全處分，而在英美法系中則發(fā)展成為對(duì)后世頗具影響的對(duì)物訴訟制度。扣船制度在海事訴訟中處于前沿性和重要性地位，使得研究扣船制度具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。 我國(guó)作為一個(gè)航運(yùn)大國(guó)

2、，這一特殊的海事司法制度在我國(guó)從起源到發(fā)展，只經(jīng)歷了一個(gè)并不太長(zhǎng)的歷史。1981年《最高人民法院關(guān)于扣船法律程序的請(qǐng)示報(bào)告的批復(fù)》確定的簡(jiǎn)單的扣船程序，是我國(guó)扣船制度的開始。1986年最高法院頒布了《關(guān)于訴訟前扣押船舶的具體規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《1986年扣船規(guī)定》)，對(duì)海事請(qǐng)求權(quán)及可扣押船舶范圍、申請(qǐng)扣船程序、送達(dá)和執(zhí)行、扣船費(fèi)用、扣船與訴訟的關(guān)系等作了較詳細(xì)的規(guī)定，是我國(guó)扣船制度形成的重要標(biāo)志。1994年最高法院制定并發(fā)布《關(guān)于海事法院

3、訴訟前扣押船舶的規(guī)定》對(duì)《1986年扣船規(guī)定》作了修改，規(guī)范了訴前扣船。1999年12月25日通過的《中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法》(以下簡(jiǎn)稱海訴法)，設(shè)專章規(guī)定了海事保全，其中又設(shè)專章規(guī)定了船舶的扣押和拍賣，可視為扣船制度的里程碑?？梢姡M管我國(guó)對(duì)于扣船制度的理論研究尚不完善，但對(duì)船舶扣押的立法實(shí)踐卻從沒有停止過。 在海事法中，對(duì)于船舶扣押制度問題在很多領(lǐng)域都存在著爭(zhēng)議，即使是在國(guó)際公約中，最初參與制定的國(guó)家也是本國(guó)利益的

4、指向，所以在更有利于國(guó)際海商事發(fā)展的立法方面還有著很大的空間。另外，扣船牽涉的利益多方，特別是我國(guó)扣船制度研究還處在初期，很容易在實(shí)際的案件中造成利益損失，對(duì)比英美扣船制度和國(guó)際公約，找出其中有利和不利于我國(guó)船舶扣押之處，對(duì)國(guó)家利益的維護(hù)和公正公平秩序的建立都有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。 本文以我國(guó)的海事訴訟法律對(duì)船舶扣押的相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，以國(guó)際公約和外國(guó)立法的新發(fā)展為參照，結(jié)合我國(guó)海事實(shí)務(wù)與海事訴訟實(shí)踐，綜合運(yùn)用歷史分析，整體分析，比

5、較分析以及案例分析等論證方法對(duì)此問題進(jìn)行了比較深入的探討，并提出了自己的觀點(diǎn)，希望對(duì)我國(guó)船舶押制度的完善有所益處。 本文通過對(duì)兩個(gè)國(guó)際扣船公約和我國(guó)海訴法中對(duì)扣船的定義的比較，認(rèn)為把扣船定義為“為海事保全目的而非司法目的，通過司法途徑對(duì)任何相關(guān)權(quán)利船舶做出的任何滯留或限制其離港的扣押”更為客觀和全面。對(duì)扣船性質(zhì)的比較和分類，我們認(rèn)定扣船的海事保全性質(zhì)。我國(guó)的扣船立法大都參照了國(guó)際公約，通過對(duì)三個(gè)國(guó)際公約的闡述和比較，找尋我國(guó)扣船

6、制度的淵源。探討了船舶扣押引起的管轄權(quán)問題，主要分析了船舶扣押的實(shí)體管轄和非實(shí)體管轄。我國(guó)法律對(duì)不便審理法院原則沒有規(guī)定，鑒于此原則具有很強(qiáng)的生命力，能夠較好的保護(hù)當(dāng)事人的利益，體現(xiàn)司法正義，本文認(rèn)為我國(guó)法院應(yīng)該引入此原則。闡述與船舶扣押相關(guān)的問題，選取船舶的“活扣押”和“死扣押”、多次扣船與重復(fù)扣船，以及錯(cuò)誤扣船的問題進(jìn)行論述，因?yàn)檫@些問題都是扣船法律制度中重要的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。通過對(duì)上述問題的對(duì)比、分析和討論，得出了對(duì)我國(guó)扣船制度有

7、益的借鑒。“活扣押”是作為“死扣押”和不扣押之間的折衷出現(xiàn)的，對(duì)保護(hù)和促進(jìn)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，避免“死扣押”造成的損失，有著積極的意義；對(duì)重復(fù)扣船及其例外做了分析；并對(duì)錯(cuò)誤扣船的性質(zhì)、范圍特別是通過案例對(duì)比傳統(tǒng)英聯(lián)邦國(guó)家及澳大利亞和非洲國(guó)家對(duì)錯(cuò)誤扣船制度的不同規(guī)定，認(rèn)為我國(guó)的對(duì)錯(cuò)誤扣船賠償措施的制度與澳大利亞和非洲國(guó)家類似，較好地保護(hù)了被扣船人的利益。本文還對(duì)兩大法系扣船制度進(jìn)行了對(duì)比，認(rèn)為大陸法系與英美法系在有關(guān)扣船的一些基本理論上頗有差