論地方治理中行政執(zhí)行力的提升.pdf

1、在現(xiàn)代行政管理和公共管理中，執(zhí)行力問(wèn)題都是一個(gè)非常重要的課題。從公共管理角度看，執(zhí)行力是指公共部門(mén)及其工作人員在貫徹落實(shí)上級(jí)的決策目標(biāo)、方針政策和工作部署過(guò)程中的操作能力和實(shí)踐能力，就是提高執(zhí)行命令、完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的能力，也就是常說(shuō)的“抓落實(shí)”。執(zhí)行力在本質(zhì)上是一種合力，包括執(zhí)行主體的權(quán)力，政策的效力，法律的威力，執(zhí)行人員的能力，執(zhí)行過(guò)程中各種因素的影響力等等。為了在地方治理中提升行政執(zhí)行力，必須首先對(duì)地方政府理論與地方治理理論有一

2、個(gè)粗略地了解。本文首先分析我國(guó)地方治理的現(xiàn)狀和地方治理與行政模式的演變，認(rèn)為“君本行政”適應(yīng)于農(nóng)業(yè)社會(huì)，“權(quán)本管理”適應(yīng)于工業(yè)社會(huì)，信息社會(huì)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)“人本行政”。 本文認(rèn)為，“人本行政”的本質(zhì)在于激發(fā)公務(wù)員的創(chuàng)造力，提升行政執(zhí)行力。本文側(cè)重闡述如何在地方治理中提升行政執(zhí)行力的對(duì)策措施，首先闡述地方政府行政執(zhí)行力的重要性，并且分析了我國(guó)地方政府行政執(zhí)行力的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及原因，最后從“地方公務(wù)員選拔任用機(jī)制有待健全和完善”、“推