基于網(wǎng)絡(luò)政治動員態(tài)勢的政府回應(yīng)機制研究.pdf

1、抗爭政治是指訴求者和他們的訴求對象之間偶發(fā)的、公共性、集體性、抗爭性的互動;而政府作為訴求的對象、訴求提出者以及第三方的角色至關(guān)重要地卷入這些互動之中。網(wǎng)絡(luò)政治動員在當前中國的抗爭政治中顯示出了巨大力量，引發(fā)了多重的政治效應(yīng)，因而成為公共管理的一個重要的課題。本文以西方尚在形成中的抗爭政治理論為基礎(chǔ)，沿著“動員—行動者—抗爭軌跡”的分析框架，探討了網(wǎng)絡(luò)政治動員與政府回應(yīng)之間的互動并提出了應(yīng)對策略。
　　簡言之，網(wǎng)絡(luò)政治動員就是基于

2、互聯(lián)網(wǎng)的政治動員。它是傳統(tǒng)政治動員的在線映射物、超越傳統(tǒng)政治動員的新事物、抑或是二者的混合物。網(wǎng)絡(luò)政治動員是凝聚集體力量的利器，撬動抗爭政治行為的杠桿，它是網(wǎng)絡(luò)抗爭事件最核心的過程。網(wǎng)絡(luò)政治動員與網(wǎng)絡(luò)群體性事件是一體兩面的關(guān)系，它們成為當前中國抗爭政治中的最突出的景觀。
　　在傳統(tǒng)政治差序格局中居于不同位置的政治行動者是網(wǎng)絡(luò)政治動員中的潛在行動者。但是，網(wǎng)絡(luò)政治動員行動者的增長與中國網(wǎng)民規(guī)模的擴張是不成正比例的。事實上，網(wǎng)絡(luò)政治動

3、員是由那些具有政治興趣和網(wǎng)絡(luò)技能的網(wǎng)絡(luò)使用者發(fā)起、參與的。少數(shù)積極分子的大努力帶動了大多數(shù)人的小努力，這是網(wǎng)絡(luò)政治動員杠桿隱喻的實質(zhì)所在。靈活的非政府行動動員和習(xí)慣依賴于傳統(tǒng)優(yōu)勢資源的政府行動者之間呈現(xiàn)著一種非對稱的態(tài)勢。
　　網(wǎng)絡(luò)政治動員是一個連續(xù)的虛擬與現(xiàn)實的轉(zhuǎn)化和互動過程，虛實轉(zhuǎn)化是網(wǎng)絡(luò)政治動員的核心機制。在虛實轉(zhuǎn)化過程中發(fā)生了動員空間、動員主客體存在形式、動員信息與政治力量的三層相互滲透的轉(zhuǎn)化。動員主體的牽引力、網(wǎng)民訴求的

4、自驅(qū)力、網(wǎng)絡(luò)信息的催化力、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的支撐力相互作用推動了網(wǎng)絡(luò)政治動員虛實轉(zhuǎn)化的持續(xù)進行，并使得網(wǎng)絡(luò)政治動員朝著多元化、融合性、不確定性、跨國化的趨勢發(fā)展。
　　網(wǎng)絡(luò)政治動員既是非政府抗爭者的意志的表達，又是抗爭者的力量的獲得。網(wǎng)絡(luò)政治具有政治雙刃劍效益，它既能推進發(fā)展中國家的民主發(fā)展，又可能沖擊發(fā)展中國家的政治穩(wěn)定。因而網(wǎng)絡(luò)政治動員具有“應(yīng)該被回應(yīng)”和“可以被回應(yīng)”的政治價值。當前中國政府對網(wǎng)絡(luò)抗爭動員基本上形成無回應(yīng)、被動回應(yīng)和

5、主動回應(yīng)等三種不同的表現(xiàn)形式，其中被動回應(yīng)居于主導(dǎo)地位?；貞?yīng)背后是政府和抗爭者的政治博弈。政府回應(yīng)的模式、特征及轉(zhuǎn)化是政府意志、政府力量、抗爭者意志、抗爭者力量四種因素綜合作用的結(jié)果。
　　基于當前中國網(wǎng)絡(luò)政治動員與政府回應(yīng)的現(xiàn)實形態(tài)，我們構(gòu)建與之相適應(yīng)的集目標定位、約束條件、問診系統(tǒng)、支撐體系、回應(yīng)路徑、操作措施等諸多要素政府回應(yīng)機制。我們認為網(wǎng)絡(luò)政治動員的政府回應(yīng)應(yīng)確立維護社會秩序、推動制度發(fā)展、促進公平正義的縱深目標體系;嚴