吉林省職業(yè)教育回顧、存在問題與發(fā)展對策的研究.pdf

1、職業(yè)教育是對就業(yè)者所進行的一種不同水平的專門知識和專門技能的教育。即是在普通教育的基礎上，對國民經(jīng)濟各部門和社會發(fā)展所需要的勞動力進行有計劃、有目的培訓和教育，使他們獲得一定的某種專門勞動知識和勞動技能，從而達到就業(yè)的目的或就業(yè)后易于提高的一種教育。從教育的本質特征上看，職業(yè)技術教育是一種相對于普通教育而言，更加具有“職業(yè)針對性”的教育類型或專門教育。 吉林省地處中國東北地區(qū)中部。面積18.74萬平方公里，約占全國國土面積的1.

2、95％；2003年人口2703.7萬，占全國的2.09％；2003年GDP達到2522.6億元，占全國的1.87％。改革開放以來，全省經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，經(jīng)濟綜合實力顯著增強，人民生活水平和生活質量顯著提高，全省人民生活總體上基本達到了小康水平。支柱產(chǎn)業(yè)主要有汽車行業(yè)、石油化學工業(yè)、食品工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、電子工業(yè)。 吉林是近代學校教育發(fā)展較早的省份。1870年建吉林試院，十一屆三中全會后，經(jīng)過教育戰(zhàn)線的撥亂反正，吉林教育事業(yè)

3、進入了快速發(fā)展時期。一是建立了比較完整的教育體系，二是初步建立起符合省情的辦學體制，三是建立了數(shù)量足夠、質量合格的教師隊伍。 吉林省最早出現(xiàn)的中等職業(yè)學校是建于清光緒三十三年(1907年10月)的吉林初等農(nóng)學堂(吉林省農(nóng)業(yè)學校前身)。新中國成立后，吉林省的職業(yè)教育歷經(jīng)了創(chuàng)辦和發(fā)展、被迫停辦、恢復和重建、穩(wěn)步發(fā)展、發(fā)展調整等幾個不平凡的階段。 “九五”期間，吉林省進一步深化中等職業(yè)教育的各項改革：改革招生就業(yè)制度，擴大學校

4、招生自主權，實行免試入學，畢業(yè)后國家不包分配；改革學校辦學、管理體制，將中等職業(yè)教育的發(fā)展權、規(guī)劃權下放市(州)政府；調整中等職業(yè)學校布局和專業(yè)結構，優(yōu)化資源配置，進一步適應經(jīng)濟建設和產(chǎn)業(yè)結構調整的需要；進一步完善職業(yè)教育體系建設，加強中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、普通高等教育的溝通，架設人才培養(yǎng)的“立交橋”。逐步形成了中等職業(yè)教育為主體，與基礎教育相互銜接，職業(yè)教育前職業(yè)后教育相互溝通的職業(yè)教育體系框架。 隨著調整教育結構戰(zhàn)略的

5、實施，職業(yè)教育得到了快速發(fā)展。職業(yè)教育在整個教育體系中承擔著不可替代的作用。但在發(fā)展的過程中還存在一些問題，如職業(yè)教育的規(guī)模偏小、職業(yè)教育專業(yè)結構設置與社會需求之間銜接不夠緊密、辦學格局相對單一，教育教學改革相對滯后，服務能力不強、農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育問題、職業(yè)學校學生招生難、培養(yǎng)難、就業(yè)難及師資隊伍建設亟待加強等問題。這些問題的出現(xiàn)，主要有社會上鄙薄職業(yè)教育思想根深蒂固、教育結構的宏觀調控不合理、職業(yè)教育發(fā)展投入不足、職業(yè)教育發(fā)展運

6、行機制不健全等因素造成。 圍繞全面振興吉林老工業(yè)基地，建設“工業(yè)省、科教省、生態(tài)省”的戰(zhàn)略目標，結合實際，提出吉林省職業(yè)教育發(fā)展的對策。 明確對職業(yè)教育培養(yǎng)本質特征、目標、定位，擺正職教地位，克服鄙薄職業(yè)教育觀念；在職業(yè)教育人才培養(yǎng)上堅持職業(yè)教育必須與時俱進，要以人為本，使所有人都有均等地接受教育的權利，充分反映人才培養(yǎng)類型的特殊性。努力尋求與吉林省社會特征相符合的職業(yè)教育發(fā)展模式。 構建吉林省職業(yè)教育多元培養(yǎng)體

7、系，在新型的職業(yè)教育體系中，在政府宏觀指導和市場需求調節(jié)的雙重作用下，堅持以就業(yè)為導向，建立職業(yè)教育學校、實訓中心、用人單位三方面相互依存、相互制約的關系。 根據(jù)職業(yè)學校學生各自不同的特點，對勞動力從業(yè)所需的“基本能力”、“行業(yè)能力”和“崗位能力”，結合不同用人單位的需求和崗位能力的要求，進行有針對性地培訓。在教學設計和課程開發(fā)上要堅持以就業(yè)為導向、能力培養(yǎng)為本位、以技術訓練為突破口。進一步激發(fā)吉林省職業(yè)教育的功能和潛能，成立行

8、業(yè)協(xié)會，發(fā)揮企業(yè)的實訓作用，不斷增強職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。加強農(nóng)村職業(yè)教育，為解決“三農(nóng)”問題提供服務，繼續(xù)推進農(nóng)科教結合和“三教統(tǒng)籌”。把農(nóng)業(yè)技術推廣、科技開發(fā)和教育培訓緊密結合起來，積極為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務。深化辦學體制改革，實現(xiàn)辦學體制多元化，辦學模式向集約化、綜合化方向發(fā)展，完善就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度，積極推進職業(yè)院校學生職業(yè)資格認證工作。加強職業(yè)教育實訓基地建設，切實提高學生職業(yè)技能，深化職業(yè)教育人事