以農(nóng)民平等權解決農(nóng)民問題的路徑嘗試.pdf

1、農(nóng)民平等權是“二等公民”、“受損者”的平等主張，指作為中國社會大家庭中平等的一員，農(nóng)民同等地享有或應該享有與其他社會成員無差別的權利或公平的利益，以及受到平等的對待的權利。就其性質(zhì)而言，農(nóng)民平等權是一種基本人權；同時具有三代人權的屬性；既是一項消極權利，也是一項積極權利；農(nóng)民平等權是建立在形式平等基礎之上的實質(zhì)平等要求。農(nóng)民平等權的產(chǎn)生最根本的原因在于農(nóng)民平等受到壓制和侵害，同時農(nóng)民平等權是農(nóng)民問題發(fā)展的必然結果，是解決農(nóng)民問題的客觀要

2、求。因此，農(nóng)民平等權對農(nóng)民問題的解決具有終極意義。 農(nóng)民問題就是不平等的問題。農(nóng)民問題表現(xiàn)為不平等，包括在事實上農(nóng)民的資源享有不公平，在法律上農(nóng)民被區(qū)別對待、受歧視等兩個方面。農(nóng)民問題根源于不平等，“挖農(nóng)補工”和二元戶籍制度在客觀上抑制了農(nóng)民平等發(fā)展，“政治生態(tài)失衡”則在主觀上消減了農(nóng)民維護利益、爭取公正的機會。最根本的，農(nóng)民平等觀念缺乏和法定平等權利缺損，為農(nóng)民不平等提供了生存空間，并使之獲得頑固的生命力，阻礙農(nóng)民問題的破解。

3、 農(nóng)民問題積重難返，解決農(nóng)民問題既要著眼長遠，又要立足現(xiàn)狀，可作如下兩方面嘗試：一方面，在觀念上提出和倡導農(nóng)民人權，在制度從憲法的層面確認和救濟農(nóng)民平等權，以保障和實現(xiàn)農(nóng)民平等權，鏟除農(nóng)民問題生存的土壤，從根本上解決問題。另一方面，以農(nóng)民平等權問基礎，通過農(nóng)民個體、代言人和組織的共同努力，積極、平等地參與政治博弈，實現(xiàn)農(nóng)民政治參與，作為解決農(nóng)民問題的突破口。因為只有在政治格局中確保農(nóng)民利益和意志得到體現(xiàn)，而不是一味聽任他人的安排