論農民的平等權.pdf

1、推動農業(yè)和農村經濟的持續(xù)發(fā)展，實現農民收入的較快增長，保持農村社會的基本穩(wěn)定，對于維護整個改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對于實現我國全面建設小康社會的發(fā)展目標，都具有決定性的重大意義。 改革開放以來，中國經濟有了巨大的發(fā)展，中國面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。為了經濟穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，農民問題就成了必須要解決的重大問題。由于我國實行的二元制的戶籍制度，使我國的公民被分成了兩種：農民和城鎮(zhèn)居民。由于長久以來身份上的限制，使農民被人為地、嚴格地限制

2、在農村。又由于社會資源和福利的分配和戶籍緊密地聯系在一起，使農民在政治、社會、經濟生活中不能享受和城鎮(zhèn)居民同等的待遇。這樣就導致了城鄉(xiāng)發(fā)展嚴重的不平衡，也導致了中國社會貧富差距逐漸拉大。由于農民平等權利的缺失，使農民沒有充分享受到我國改革開放的勝利果實。但是，國家在發(fā)展經濟的過程中，相當大的犧牲了農民利益來發(fā)展城市工業(yè)化建設。隨著市場經濟的逐漸完善和現代化戰(zhàn)略目標的逐步實現，隨著全面建設小康社會的奮斗目標的提出，農民農業(yè)和農村的問題也逐

3、漸被放在了國家發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置上來。解決農民問題，最重要的是先解決農民的權利平等、消除對農民歧視的問題。本文正是以此為目的，對我國當前農民的平等權的問題進行了研究。 文章分為了引言、農民的平等權概述、農民的政治權利、農民的經濟平等權利、農民的社會平等權利、農民平等權的法律保障和結論六個部分，通過對農民在政治權利、經濟權利和社會權利中的現狀的研究，分析出了我國現代社會中農民不享有充分平等權現狀和成因。在農民的政治權利中分別討論了

4、農民的選舉權、結社權和遷徙自由權。通過研究，提出了農民代表在人民代表大會中名額的不足，使農民在權力機關中沒有充足的話語權；農民沒有結社權使農民沒有強有力的組織來表達自己的意愿：農民沒有遷徙自由權使農民不能在城市中享有平等的發(fā)展權利。在農民的經濟平等權中研究了農民的土地財產權利和國家資源分配不平等的問題。提出了農民的土地承包權和宅基地使用權利，由于國家法律、法規(guī)對這兩種權利沒有很好地明確，致使農民的土地承包權和宅基地權在現實生活中經常被侵

5、害；由于國家資源分配上的不合理和向城市傾斜的政策，使農民沒有得到應有的資源改善現有貧困落后的現狀。在對農民社會權利中研究了農民的勞動權、社會保障權和受教育權的問題。提出了由于二元制的戶籍制度和農民身份的限制，使農民沒有權力自由選擇工作，農民沒有和城鎮(zhèn)居民享受同等的勞動權；農民的社會保障權利也和城鎮(zhèn)居民有著天壤之別，農民至今也沒有被納入到國家統一的社會保障體系中來。不能充分享受國家的各項社會保障制度；由于國家向城市的政策和資源的傾斜，使農

6、民的受教育權也得不到應有的保障，使農民不能在社會競爭中和城鎮(zhèn)居民站在同一起跑線上。 文章通過對以上權利的研究得出了我國現代社會的農民沒有享受到憲法所賦予的平等權利，要想使農民和城鎮(zhèn)居民享有同等的權利，必須在憲法中明確平等權，將平等權的內容詳細化；必須在社會各項權利中對農民實施針對性的法律保障；以消除長久以來國家的法律和制度對農民不平等的不良影響，消除歷史形成的歧視農民的觀念。使農民能夠平等的參與國家各項事務，激發(fā)農民最大的潛能，