論公海制度的演進及趨勢.pdf

1、本論文在回顧公海的概念和范圍變化的基礎上，闡述了公海法律制度的演進過程和現(xiàn)代公海自由的內(nèi)容，并說明目前公海區(qū)域所存在的問題及海洋法的最新發(fā)展，重點分析了現(xiàn)代海洋制度的實質(zhì)。 公海區(qū)域嚴重的資源和生態(tài)危機，公海自由受到越來越多的限制，公海向“不自由”發(fā)展。而要解決公海日益嚴重的資源和生態(tài)問題，本文認為應當建立新的公海制度。 在借鑒國際海底區(qū)域制度的基礎上，本文認為應當建立一個管理公海的國際組織對公海實行統(tǒng)一管理，本文論述了

2、公海法律地位的重新定義和管理公海的國際組織的應當具備的某些特征等。 第一部分，論述公海范圍和概念的變化。說明隨著科學技術的發(fā)展，公海的概念不斷發(fā)生變化，而公海的范圍也不斷地縮小。聯(lián)合國海洋法公約使公海的范圍空前減少，公海在整個海洋中的主體地位受到?jīng)_擊。 第二部分，公海法律制度的演進。說明海洋從“共有之物”，所有人都可以利用，到中世紀封建統(tǒng)治者爭奪海洋權；再到近代海洋法，產(chǎn)生了領海和公海兩個明確的概念，最終形成了現(xiàn)代公海制

3、度。說明人們開發(fā)、利用海洋的能力不斷提高和深化的過程，就是海洋制度的演進過程，目前的公海制度從本質(zhì)上講是一種協(xié)調(diào)各國爭奪資源的法律制度。 第三部分，闡述了現(xiàn)代公海制度的內(nèi)容，重點是公海的法律地位、公海自由及其形成過程，公海上的管轄權以及公海環(huán)境和資源的保護等內(nèi)容。結論是公海制度從實質(zhì)上是為了保障世界各國均有權、或者說均不受干擾地向公海索取資源，是各國利益爭奪的協(xié)調(diào)；“公海自由”在很大程度上是海洋大國和發(fā)達國家的“自由”。

4、 第四部分，主要論述公海區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)了相當嚴重的資源和環(huán)境危機，當代的公海法律制度沒能顧及到全人類的利益，更沒有顧及到發(fā)展中國家的利益。聯(lián)合國海洋法公約的宗旨沒有實現(xiàn)。 第五部分，論述了公海制度的最新發(fā)展。隨著《執(zhí)行1982年12月10日(聯(lián)合國海洋法公約)有關養(yǎng)護和管理跨界魚類種群和高度洄游魚類種群的規(guī)定的協(xié)定》以及其他涉及到公海漁業(yè)的法律文件生效，公海捕魚自由宣告終結。另一方面，公海的管轄權也面臨著新的問題，美國總統(tǒng)布什提出