我國(guó)城市房屋拆遷行政違規(guī)原因及對(duì)策研究.pdf

1、城市房屋拆遷制度是我國(guó)特有的一項(xiàng)法律制度.它涉及到制度、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)方面,關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重大問題.隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,已作了多次的相應(yīng)調(diào)整,取得了一定成效.自上個(gè)世紀(jì)50年代至今,我國(guó)城市房屋拆遷制度大致分為三個(gè)階段:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的房屋拆遷、轉(zhuǎn)軌時(shí)期的房屋拆遷、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的房屋拆遷三個(gè)階段.城市房屋拆遷改善了城市環(huán)境和市民的住房條件,拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展.然而,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,目前的城市房屋拆遷制度仍

2、不完善,拆遷問題仍然很多.這些問題既涉及拆遷人和被拆遷人各方的利益,也涉及到拆遷制度的安排.概括起來,有以下幾個(gè)方面:拆遷評(píng)估問題、補(bǔ)償安置問題、大拆大建問題、強(qiáng)制拆遷等.本文在指出房屋拆遷過程中所出現(xiàn)的各種問題基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析了造成這些問題的原因:如拆遷人方面有指導(dǎo)思想原因、利益驅(qū)動(dòng)、責(zé)任不明等;被拆遷人方面有思想觀念、歷史、現(xiàn)實(shí)問題等原因;房屋拆遷制度原因表現(xiàn)在沒有建立房屋拆遷的土地征收制度、土地所有權(quán)與使用權(quán)之間的矛盾,沒區(qū)分公益