轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品法律制度研究.pdf

1、轉(zhuǎn)基因技術(shù)同其他科學(xué)技術(shù)一樣，閃爍著科技“雙刃劍”的光芒。在給人類社會帶來福利的同時，也引發(fā)了社會對其涉及的經(jīng)濟、政治、法律、環(huán)境、健康和倫理道德等問題的廣泛關(guān)注和爭議。其中，國際科學(xué)界和各國決策層已經(jīng)認識到，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的失控和濫用，可能會給人類賴以生存和發(fā)展的自然生態(tài)環(huán)境造成災(zāi)難性的后果。為了達到趨利避害的目的，許多國際組織和國家在積極發(fā)展轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的同時，也在努力制定和實施有關(guān)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的法規(guī)，條例，指南和規(guī)定等。中國作為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品

2、的生產(chǎn)大國之一，其科研和進出口貿(mào)易已取得較大的進展。我們應(yīng)廣泛借鑒國外先進的管理經(jīng)驗，既不能象有些國家那樣對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品拒不接受，又要使之在科學(xué)規(guī)范的軌道上得到有效的控制，有序的發(fā)展。建立和完善中國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品法律制度，具有深遠的歷史意義和現(xiàn)實意義，對我國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展起重要的保障作用。 本文共分為四個部分，第一部分是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品法律制度的基本概述。該部分從轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的定義和特點入手，認為所謂轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，就是利用分子生物學(xué)技術(shù)，

3、將某些生物的基因轉(zhuǎn)到其他產(chǎn)品中去，使其在性狀，營養(yǎng)品質(zhì)，消費品質(zhì)方面向人類所需要的目標(biāo)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的主要形式，是指利用基因工程技術(shù)改變基因組構(gòu)成，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者農(nóng)產(chǎn)品加工的動植物，微生物及其產(chǎn)品。之后提出轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的利弊及安全性思考。最后分析了轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品法律制度發(fā)展的必然性。 第二部分是國外轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品法律制度的現(xiàn)狀及評述。首先是相關(guān)國際條約對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品法律制度的現(xiàn)狀及評述。其次是，主要發(fā)達國家對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品法

4、律制度的現(xiàn)狀及評述。以美國，歐盟及日本等國對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品法律制度的規(guī)定為基礎(chǔ)，進而評述這些國家的法律規(guī)定所具有的特點。 第三部分是我國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品法律制度的現(xiàn)狀及評述。該部分指出我國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品法律制度有如下內(nèi)容：轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品生物安全監(jiān)督管理體制；轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的“標(biāo)識制度”；轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品生物安全評價體系；對進口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全審批制度。同時也提出了我國轉(zhuǎn)基因法律制度存在的不足。主要是轉(zhuǎn)基因標(biāo)識制度不完善；法律管理監(jiān)督機制不盡合理；法律審批程序