論代際公平觀入憲.pdf

1、生態(tài)危機的全球化已不容忽視，欲實現(xiàn)人類社會的永續(xù)發(fā)展，必然呼喚生態(tài)文明時代的到來。同時，適逢我國正處于全力構(gòu)建社會主義和諧社會的進程之中，人與環(huán)境的和諧發(fā)展、環(huán)境資源的公平享用自是和諧社會的應有之義。在此雙重背景下，法制作為社會發(fā)展的直接調(diào)整器，必然亟需做出適應時代發(fā)展的變革。尤其憲法作為國家根本大法，確立各法律部門的立法指導思想及立法基本原則，是環(huán)境法制的源頭，因而，憲法應當首先自省。本文以期通過介紹可持續(xù)發(fā)展觀的核心原則——代際公平

2、觀，解析國外代際公平觀的入憲實踐對我國的啟示，為我國憲法回應生態(tài)危機的挑戰(zhàn)提供可行的參考方案。 本文首先以環(huán)境問題日益嚴重、導致生態(tài)危機全球化為引子，再以生態(tài)文明時代的到來、可持續(xù)發(fā)展觀的提出為時代背景，闡述了導致生態(tài)危機爆發(fā)的法制方面的原因，即現(xiàn)行法制中未確立可持續(xù)發(fā)展觀的法律地位。生態(tài)文明時代要求在各國法制中確立可持續(xù)發(fā)展觀的指導思想地位，尤其是在憲法中確立可持續(xù)發(fā)展觀的地位勢在必行。筆者從理論上全面分析了代際公平觀，從代際

3、公平思想的發(fā)展沿革、代際公平理論的內(nèi)涵、合理性論證、代際公平觀與可持續(xù)發(fā)展觀的密切關系，得出代際公平觀從“環(huán)境資源的代際公平享用”角度確立了其在可持續(xù)發(fā)展觀中的核心地位。并綜述代際公平觀的入法實踐情況，證明代際公平觀并非僅停留在理論層面，而是已經(jīng)在國際法以及若干國家的環(huán)境立法中得以體現(xiàn)。 隨后，筆者選取美國、俄羅斯、德國、日本等典型國家的憲法為例，重點考察國外代際公平觀入憲的立法例，通過總結(jié)國外代際公平觀入憲實踐的經(jīng)驗，得出對于

4、我國現(xiàn)行憲法的啟示——代際公平觀可作為可持續(xù)發(fā)展觀入憲的重要媒介，是可持續(xù)發(fā)展觀在憲法中可行的表達途徑。 環(huán)境資源的代際享用不公平已成為社會不公平的重要表現(xiàn)，同時也對我國構(gòu)建和諧社會形成了障礙。筆者從我國現(xiàn)行環(huán)境立法體制以及憲法中的環(huán)保規(guī)定兩方面入手，總結(jié)出我國現(xiàn)行環(huán)境立法體系中存在的缺陷，其中最突出的即是可持續(xù)發(fā)展的思想在我國環(huán)境立法體系中并未上升到立法指導思想和立法基本原則的高度。將可持續(xù)發(fā)展觀作為我國經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境保

5、護方面的立法指導思想，尤其在憲法中確立可持續(xù)發(fā)展觀的地位，是環(huán)境法制立法完善和創(chuàng)新的必然要求和基本任務。因此，鑒于代際公平觀對于可持續(xù)發(fā)展觀的核心代表作用，以及我國目前關于環(huán)境權(quán)的理論研究尚存在諸多爭論等實際情況，筆者建議我國現(xiàn)行憲法面臨生態(tài)危機進行變革的進路是借鑒國外憲法的經(jīng)驗，以代際公平觀為媒介確立可持續(xù)發(fā)展觀的憲法地位。 最后，以再次強調(diào)代際公平觀的理論價值及實踐意義作為結(jié)語，說明以代際公平觀為媒介確立可持續(xù)發(fā)展觀的憲法地