論偵查程序公開(kāi).pdf

1、在法治成為時(shí)代主題的社會(huì)背景下，法律程序公開(kāi)，特別是訴訟程序的公開(kāi)走上了制度運(yùn)作的前臺(tái)。訴訟公開(kāi)已經(jīng)越出了審判的程序階段限制，擴(kuò)展到了偵查階段。偵查活動(dòng)也順應(yīng)這一制度民主化的大勢(shì)，從而使得偵查程序的公開(kāi)成為世界性的刑事訴訟制度發(fā)展潮流。 本文對(duì)從本體、淵流、價(jià)值、效益角度分析偵查程序公開(kāi)，并試圖對(duì)偵查程序公開(kāi)進(jìn)行中國(guó)化的制度構(gòu)建，全文共分為五章，約42000字。 本文首先從偵查程序公開(kāi)的本體切入論述。開(kāi)篇即界定偵查程序公

2、開(kāi)的內(nèi)涵外延，指出它是相對(duì)于偵查秘密而言的偵查程序性原則，具有主體的專(zhuān)門(mén)性、對(duì)象限定性、內(nèi)容特定性和范圍擴(kuò)展性等特征。接著，從構(gòu)造論的角度，以程序視角透視偵查程序公開(kāi)的獨(dú)特蘊(yùn)義。為更深入地把握偵查程序公開(kāi)，本文將第二章設(shè)定為“偵查程序公開(kāi)的源流論析”。從縱向的發(fā)展線(xiàn)索上，探索了偵查秘密到偵查程序公開(kāi)的歷史軌跡；并在橫向?qū)用妫瑢?duì)兩大法系以及中國(guó)當(dāng)下的偵查程序公開(kāi)制度也作了客觀(guān)描繪。 偵查程序公開(kāi)，作為一項(xiàng)制度選擇，它必須能找到自己

3、的價(jià)值歸宿。偵查程序公開(kāi)的實(shí)體性?xún)r(jià)值，是其所要達(dá)到的實(shí)體性目標(biāo)，即權(quán)利價(jià)值和秩序價(jià)值；它構(gòu)成偵查程序公開(kāi)的價(jià)值根基。偵查公開(kāi)的程序性?xún)r(jià)值，主要就是指平等價(jià)值、參與價(jià)值和自治價(jià)值等，這一位階的價(jià)值要素構(gòu)成了評(píng)價(jià)實(shí)體性?xún)r(jià)值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)個(gè)案中存在著具體價(jià)值取向的沖突時(shí)，只能轉(zhuǎn)而求諸兩價(jià)值位階之外的正義價(jià)值。 偵查程序公開(kāi)是基于一定的程序價(jià)值選擇的結(jié)果，能產(chǎn)生一系列的程序效益：保護(hù)犯罪嫌疑人和被害人的合法權(quán)益、建立刑事預(yù)警

4、機(jī)制，推進(jìn)偵查程序的民主化等等。但是，它也會(huì)產(chǎn)生一系列的負(fù)面效應(yīng)，諸如：不經(jīng)濟(jì)、有損公正、不利于人權(quán)保障，甚至可能造成犯罪傳習(xí)等等。當(dāng)個(gè)案面臨著程序公開(kāi)時(shí)，就必須要依據(jù)權(quán)利維護(hù)、程序運(yùn)行、訴訟公正和效率的衡平基準(zhǔn)，在正負(fù)效益之間做出權(quán)衡。 總體而言，我國(guó)的偵查程序?qū)嵭杏邢薜墓_(kāi)，程序透明度不高。有必要遵循“規(guī)制行為一定要公開(kāi)”的要求，對(duì)我國(guó)偵查程序進(jìn)行透明化的改造。完整的偵查程序公開(kāi)制度體系應(yīng)建立在準(zhǔn)確的信息分類(lèi)制度基礎(chǔ)上，由針