論秘密偵查及其程序規(guī)制.pdf

1、犯罪數(shù)量激增，嚴(yán)重影響了社會(huì)秩序，智能化、隱蔽化、組織化的犯罪給偵查人員的破案帶來壓力，傳統(tǒng)的偵查手段已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代化的犯罪，但新的偵查手段，特別是秘密偵查，在打擊犯罪與保障人權(quán)方面如何能達(dá)到平衡，是理論界的學(xué)者和實(shí)踐中司法機(jī)關(guān)不斷思索的問題。秘密偵查在及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪、掌握證據(jù)、懲治犯罪上作用顯著，但具體如何操作只能靠偵查人員不斷摸索，常常出現(xiàn)侵犯當(dāng)事人隱私權(quán)、通訊自由權(quán)等現(xiàn)象，可以說秘密偵查是一把“雙刃劍”。新的《刑事訴訟法》已經(jīng)明確

2、規(guī)定了秘密偵查的兩種主要手段，雖然是在技術(shù)偵查之外，但通過法律限制國(guó)家司法權(quán)力、保障人權(quán)，這是法治發(fā)展的必然。但我們要看到，法律僅僅幾個(gè)法條就規(guī)定了秘密偵查，實(shí)踐中公權(quán)力操作的空間很大，不利于私權(quán)利的保障，簡(jiǎn)單的授權(quán)性條款，背離了權(quán)力需要制約的原則，不符合現(xiàn)代法治的要求。筆者想通過研究國(guó)內(nèi)外的理論，就秘密偵查詳細(xì)探討，以期對(duì)我國(guó)秘密偵查的理論有所裨益。
　　 基于此，筆者研究了秘密偵查的相關(guān)理論，從界定秘密偵查的內(nèi)涵入手，詳細(xì)介

3、紹其性質(zhì)，即行為的隱藏性、態(tài)度的主動(dòng)性、極易侵權(quán)性、手段多樣性。然后劃分了秘密偵查的種類，即具體分析了隱匿身份偵查和控制下交付兩大類。在秘密偵查之外的，那些與其相關(guān)的技術(shù)偵查、強(qiáng)制偵查、偵查秘密等概念在文中一一區(qū)分。秘密偵查的法理沖突在于，對(duì)隱私權(quán)、刑事司法倫理的干預(yù)，還存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。
　　 針對(duì)秘密偵查的興起，本文分別從古代和域外介紹了秘密偵查的立法背景:犯罪現(xiàn)代化、人權(quán)理念、監(jiān)控機(jī)制和社會(huì)轉(zhuǎn)型等方面，著重寫了大陸法系和英美法

4、系中比較典型的國(guó)家和地區(qū)關(guān)于秘密偵查的立法。相比之下，剖析我國(guó)秘密偵查在立法中確立之后，其運(yùn)行的現(xiàn)狀及存在的主要困境、問題產(chǎn)生的原因（思想觀念和秘密偵查產(chǎn)生的特殊背景），進(jìn)而得出秘密偵查程序規(guī)制的必要性，既是實(shí)現(xiàn)訴訟效率、維護(hù)治安的要求，又是保障公民合法私權(quán)利、達(dá)到程序正義的必然，更是與國(guó)際接軌，適應(yīng)科技發(fā)展的趨勢(shì)。
　　 文章的最后就如何完善秘密偵查在實(shí)踐中的程序展開闡述，從秘密偵查適用的范圍、對(duì)象、主體、條件、原則等提出設(shè)想