論正當法律程序的制度建設(shè).pdf

1、“程序是法律的心臟”，是“人治”與“法治”的重要分界線，是控制恣意的有效手段。這已經(jīng)是人們的共識。從英美法系國家的法治實踐來看，正當法律程序制度在控制公共權(quán)力的行使和保障公民的人權(quán)方面發(fā)揮著其他法律制度所無法發(fā)揮的作用。從其他國家的法治建設(shè)實踐來看，各國現(xiàn)在都已經(jīng)開始加強和深化正當法律程序的制度建設(shè)。由于正當法律程序具有控制公共權(quán)力的行使、保障公民人權(quán)的制度性功能和在法治中的基礎(chǔ)性作用，因此，在我國的法治建設(shè)中也必須要加強關(guān)于正當法律程

2、序的制度建設(shè)。 本文站在法理學的高度，著眼于對公共權(quán)力的控制和對公民人權(quán)的保護，主要運用歷史的方法和比較的方法，從法律制度的進一部完善和創(chuàng)新的層面，探討了正當法律程序的制度建設(shè)問題。論文的基本思想是：作為一項基本的法律制度、法律原則，正當法律程序?qū)τ诜ㄖ蔚陌l(fā)展和實現(xiàn)具有基礎(chǔ)性的意義，正是正當法律程序規(guī)定、約束和控制了公共權(quán)力，保障、促進和推動了公民人權(quán)的實現(xiàn)；在英美等西方國家，正當法律程序已經(jīng)成為憲政體系的核心，通過正當法律程序

3、，社會不斷民主化、平等化、人權(quán)化；在當代中國，我們應(yīng)該通過古今中外的移植、借鑒、吸收和繼承，建設(shè)富有時代精神、民族特色的正當法律程序制度，實現(xiàn)觀念創(chuàng)新、價值更新。 論文的主體由導(dǎo)言、正文和結(jié)束語三部分組成。導(dǎo)言部分首先簡要介紹了正當法律程序制度在西方國家中的地位和作用，簡要地闡述了在我國進行正當法律程序制度建設(shè)的必要性問題，努力揭示正當法律程序的法治意蘊。 正文由關(guān)于正當法律程序的理論、正當法律程序的價值分析、英美法系國

4、家的正當法律程序制度建設(shè)和我國的正當法律程序制度建設(shè)四部分組成。第一部分首先考察了程序、法律程序和正當法律程序的法理含義，指出正當法律程序是法治的內(nèi)在要素。 第二部分對正當法律程序的價值進行了法理學分析，論述了正當法律程序的人權(quán)保障價值、維護穩(wěn)定的社會秩序的價值、提高社會效益的價值、實現(xiàn)憲政和法治的價值，希望通過對正當法律程序的價值分析，可以讓人們進一步理解進行正當法律程序制度建設(shè)在控制公共權(quán)力的行使和保障公民人權(quán)方面的重要意義

5、。 第三部分論述了英國和美國的正當法律程序的制度建設(shè)問題。這主要是因為只有這兩個國家的憲法或憲法性文件中才有明確的正當法律程序條款，才強調(diào)法律程序的正當性問題。其他國家一般都只強調(diào)依照法律程序進行法律活動，而沒有強調(diào)程序本身的正當性的問題。獨特的政權(quán)結(jié)構(gòu)形式和法文化傳統(tǒng)是英國正當法律程序制度的基礎(chǔ)。正當法律程序制度在美國的發(fā)展主要體現(xiàn)為兩個方面：第一，在憲法中存在明確的正當法律程序條款；第二，發(fā)展出了實質(zhì)性正當法律程序制度。從美