“碳關(guān)稅”在WTO框架下的合法性研究.pdf

1、全球氣候變化日益嚴(yán)峻,給世界各國帶來深刻的影響,是世界各國面臨的巨大挑戰(zhàn)之一。為此,世界各國廣泛開展了各種形式的國際氣候合作,并已初步形成了以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》為基礎(chǔ)的國際氣候法律制度體系。伴隨著全球氣候問題越來越嚴(yán)重,各國寄希望于哥本哈根氣候大會(huì)能形成有效的解決此問題的辦法,并希望在此次大會(huì)上進(jìn)一步確認(rèn)2012年前各國應(yīng)承擔(dān)的減排責(zé)任,但其無果而終。無疑,美國和歐盟等發(fā)達(dá)國家作為排放大國理應(yīng)采取措施切實(shí)地承擔(dān)減

2、排義務(wù)。事實(shí)是,在美國盡管奧巴馬政府態(tài)度積極,并宣布將在2020年前減排17％,但國會(huì)之前的態(tài)度卻一直不明朗,甚至否決了2008年意在具體規(guī)定如何減排的《利伯曼-沃納氣候議案》。目前,歐盟已經(jīng)有了較為詳細(xì)的碳排放交易制度,2009年美國的《清潔能源與安全法案》通過,并確立了其“國際儲(chǔ)備配額計(jì)劃”。然而,不管是歐盟的“碳排放交易制度”還是美國目前的“國際儲(chǔ)備配額計(jì)劃”,都要求其國內(nèi)的進(jìn)口商根據(jù)其進(jìn)口的產(chǎn)品生產(chǎn)過程中排放的C02量支付相應(yīng)的

3、稅費(fèi),即所謂的“碳關(guān)稅”。但是,發(fā)展中國家并不認(rèn)為美國的這種“碳關(guān)稅”可以對(duì)全球氣候變化起到作用,相反,他們普遍認(rèn)為這實(shí)際上是美國等發(fā)達(dá)國家在新的國際環(huán)境下采取的一種新型貿(mào)易壁壘,是貿(mào)易保護(hù)主義的新體現(xiàn)。
　　本文將在WTO框架下,試圖以WTO基本原則、GATT第20條及美國2008年的《利伯曼-沃納氣候議案》三種視角來探討“碳關(guān)稅”的合法性問題,最終將定位于我國應(yīng)對(duì)“碳關(guān)稅”的主要策略上來。筆者以上述三種視角研究后認(rèn)為:(1)“