WTO體制下碳關(guān)稅問題研究.pdf

1、第三部分詳盡分析了美國碳關(guān)稅制度的在WTO體制下的合法性。本文認(rèn)為，根據(jù)WTO現(xiàn)有規(guī)則體系難以得出該制度是否合法的確切結(jié)論。一方面，在碳關(guān)稅是否適用邊境調(diào)節(jié)稅規(guī)則的問題上存在著爭議；另一方面，盡管該制度違反了WTO基本原則，但如果美國援用GATT1947第20條一般例外規(guī)則進(jìn)行抗辯，是否能得到爭端解決機(jī)構(gòu)的支持也無法確定。第四部分對如何構(gòu)建碳關(guān)稅制度提出了觀點(diǎn)和建議，認(rèn)為碳關(guān)稅必須堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”、“特殊與差別待遇”及比例原則

2、等基本原則；實(shí)體規(guī)則應(yīng)針對碳關(guān)稅的基本要素作出規(guī)定，包括碳關(guān)稅措施的類型及實(shí)施方式、碳排放量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品覆蓋范圍、碳價(jià)格及稅費(fèi)水平及發(fā)展中國家的緩沖期等內(nèi)容。第五部分是對構(gòu)建碳關(guān)稅多邊協(xié)調(diào)機(jī)制以及WTO如何在應(yīng)對氣候變化中發(fā)揮積極作用的思考。首先分析了WTO現(xiàn)有規(guī)則體系在應(yīng)對全球性環(huán)境問題上具有一定的缺陷，指出WTO應(yīng)以整合貿(mào)易—環(huán)境規(guī)則為思路作出變革。然后在此基礎(chǔ)上提出了碳關(guān)稅多邊協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建設(shè)想，認(rèn)為該機(jī)制應(yīng)是貿(mào)易規(guī)則與減排規(guī)則

3、的結(jié)合。最后介紹了國際減排合作創(chuàng)新機(jī)制“國家間減排計(jì)劃”的內(nèi)容。第六部分是闡述了我國從國內(nèi)法律層面應(yīng)對碳關(guān)稅的策略選擇問題。首先指出建立碳稅和排放交易機(jī)制既能保證我國減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也能產(chǎn)生應(yīng)對碳關(guān)稅的積極效果。然后就如何構(gòu)建我國的碳稅和排放交易機(jī)制提出了具體設(shè)想，并建議我國應(yīng)逐步完善環(huán)境管理法律體系。結(jié)語部分展望了碳關(guān)稅對WTO、我國乃至整個(gè)國際社會(huì)所帶來的影響，強(qiáng)調(diào)我國應(yīng)以應(yīng)對碳關(guān)稅為契機(jī)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)樹立負(fù)責(zé)任的大國形象。