社區(qū)矯正的矯治規(guī)程和矯治技術(shù)研究.pdf

1、20世紀(jì)七八十年代以來，伴隨著人類文明的進程，世界各國都在不斷地進行刑罰制度的創(chuàng)新和改革，嘗試用最有效、最人道、最文明的方式處理犯罪和犯罪人，社區(qū)矯正就是在這樣的背景下誕生的一種新的刑罰方式。從國際社會的發(fā)展趨勢來看，刑罰制度已經(jīng)從以監(jiān)禁刑為主的階段進入以非監(jiān)禁刑為主的階段。許多國家適用社區(qū)矯正的人數(shù)已經(jīng)大大超過監(jiān)禁人數(shù)，并取得了良好的社會效益。順應(yīng)這一國際刑事司法改革的潮流，2003年7月10日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和

2、司法部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》，在我國現(xiàn)行法律框架內(nèi)，在北京、上海、天津、山東、江蘇和浙江六個省市開展社區(qū)矯正的試點工作，這一試點工作對我國的刑罰觀念的轉(zhuǎn)變和刑罰制度的改革都將產(chǎn)生重大的影響。對此，學(xué)術(shù)界也相繼展開了研究，對國外社區(qū)矯正的理論和實踐進行梳理，并對我國社區(qū)矯正的試點工作進行調(diào)研，對我國社區(qū)矯正的立法和制度建設(shè)提出種種建議，為我國社區(qū)矯正的全面推行提供了切實的幫助，但是在社區(qū)矯正的具體操作規(guī)程和矯正技術(shù)方

3、面則顯得相對薄弱。筆者認(rèn)為，社區(qū)矯正的法律、制度等規(guī)定以及這些規(guī)定的實踐效果，最終都要通過社區(qū)矯正的具體操作規(guī)程和矯正技術(shù)這一微觀層面來實現(xiàn)，因此筆者嘗試對該領(lǐng)域進行探索和研究。上海試點早，社區(qū)發(fā)展相對成熟，財力、物力方面條件更有保障，探索和經(jīng)驗已經(jīng)處于全國社區(qū)矯正試點工作的前列，因此筆者以上海社區(qū)矯正試點情況作為研對象來展開對社區(qū)矯正操作規(guī)程和矯正技術(shù)的研究。筆者通過對上海試點社區(qū)的調(diào)查研究，以社區(qū)矯正工作人員和社區(qū)矯正工作規(guī)程兩個角

4、度為切入點，一方面總結(jié)了我國社區(qū)矯正試點中的操作規(guī)程規(guī)范化的方面，另一方面對試點中的不足之處進行了分析，提出了一些建議和看法。在此基礎(chǔ)上，筆者以我國獄政管理中已經(jīng)比較成熟的分類管理制度、激勵制度、教育改造技術(shù)、心理矯正技術(shù)和勞動改造技術(shù)為參照，對社區(qū)矯正中各種矯正管理技術(shù)與矯正途徑進行了探討；還對社區(qū)矯正本身應(yīng)具有的特殊的矯正途徑和技術(shù)——社會幫教進行了闡述。同時提出應(yīng)通過實踐，逐步建立社區(qū)矯正質(zhì)量評估體系，并對該體系構(gòu)建的基本要素進行