合肥市行政服務中心運行中的問題與對策研究.pdf

1、行政服務中心是我國政府機構改革和政府職能調整進程中由城市政府主動進行的探索和嘗試,具有明顯的臨時性和過渡性,是解決行政效能、尤其是行政審批效率低下問題的現實解決途徑。它作為改革的一種探索,更多的起到了嘗試和積累經驗的作用,其發(fā)源于西方資本主義國家,是新公共管理思想在政府機構改革和行政審批機制變革上的體現。我國的行政服務中心目前其自身均不具備行政審批權力,即行政服務中心不是法律上的獨立主體資格,它沒有直接的行政審批權力,需要經過其他行政管

2、理部門才可以決定是否批準某個行政許可事項。但它可以對涉及某個審批事項的相關政府行政部門進行協調,縮短行政審批周期,提高行政審批效率?，F階段,行政服務中心在我國是一種流行的行政審批模式,政府部門改革和行政審批制度改革的阻力是其出現的重要,甚至是主要原因,各地基本上都有類似的機構。合肥市行政服務中心的設立并未從根本上動搖“條塊分割”的行政管理模式,僅僅是從審批的形式上采取了集中辦理的模式,但是仍然具有一定的現實意義。它在政府職能調整、機構改

3、革阻力重重的環(huán)境中,其對提高政府部門效率等等有積極作用,但是其運行中也存在著各種問題,限制了其作用的發(fā)揮。本文從行政服務中心的角度出發(fā),在不涉及行政服務中心遠期存續(xù)問題和設定整個行政審批體制沒有根本性改革的前提下,運用理論分析和邏輯分析的方法,針對合肥市行政服務中心的出現背景和積極意義進行梳理,分析合肥市行政服務中心內的工作制度和運行情況,結合工作實踐,得出合肥市行政服務中心在運行中存在的問題。在分析存在問題原因的基礎上,根據公共管理和