中國公務(wù)員薪酬制度研究——以薪酬制度的四個緯度為基礎(chǔ).pdf

1、薪酬制度是公務(wù)員制度中最為重要的組成部分，不但直接關(guān)系到公務(wù)員隊伍的穩(wěn)定性和工作積極性，而且關(guān)系到公共行政管理的效率和公正性。我國現(xiàn)行公務(wù)員薪酬制度已經(jīng)越來越不能適應(yīng)經(jīng)濟社會高速發(fā)展的時代要求，主要表現(xiàn)為：在原則和依據(jù)上，缺乏必要的法律和科學(xué)的評估機制支持；在理念上，對公務(wù)員行為的假設(shè)，過分拔高了公務(wù)員的精神境界；在工資分類管理上，沒有真正體現(xiàn)政事分開、勞動差別和專業(yè)特點；在薪酬標準的制定上，忽略了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平以及個人績效差異；在結(jié)

2、構(gòu)和手段上，薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，薪酬激勵手段不完善；在制度設(shè)計上，薪酬制度脫離市場機制，不能體現(xiàn)市場的人才價位。 本文不主張對已有的薪酬制度進行推倒性重構(gòu)，而是著重從薪酬制度的四個緯度(標準、結(jié)構(gòu)、體系和形式)來探討構(gòu)建公務(wù)員激勵機制，使其既具有繼承性，又具有開拓性。 本研究的創(chuàng)新點主要表現(xiàn)為：從政治、經(jīng)濟和績效三個角度，從宏觀與微觀兩個層次來改善現(xiàn)有的薪酬標準，建立科學(xué)的評估和確定機制；對現(xiàn)行的薪酬制度進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，