論檢察機(jī)關(guān)民事檢察制度的完善.pdf

1、我國(guó)現(xiàn)行民事檢察制度自確立以來,通過實(shí)踐中的不斷探索和發(fā)展,取得了較好的監(jiān)督效果,成績(jī)斐然。但是,現(xiàn)行民事檢察制度也并非完美,依然存在一些問題和不足。這些成績(jī)和弊端,使得近年來理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)民事檢察監(jiān)督給予了廣泛關(guān)注,各種觀點(diǎn)大相徑庭。不可否認(rèn),民事檢察制度是符合我國(guó)國(guó)情的、不可或缺的一項(xiàng)重要制度。民事檢察制度既符合權(quán)力制約理論、司法公正理論、司法權(quán)威和法制統(tǒng)一理論,也與我國(guó)憲法確立的檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)性質(zhì)相適應(yīng)。實(shí)踐證明,民事檢

2、察制度在維護(hù)司法權(quán)威、司法公正、當(dāng)事人合法權(quán)益等方面發(fā)揮了積極作用。但也必須看到,現(xiàn)行民事檢察制度存在諸多缺陷和問題。這些缺陷和問題在立法上主要表現(xiàn)為： 1、立法規(guī)定的監(jiān)督范圍狹窄,且監(jiān)督手段單一； 2、立法對(duì)于檢察機(jī)關(guān)如何行使民事檢察抗訴權(quán)沒有明確規(guī)定； 3、沒有明確規(guī)定抗訴案件的審級(jí)和審理期限； 4、對(duì)抗訴理由的規(guī)定模糊； 5、民事檢察權(quán)的行使受到限制； 6、民事公訴制度亟待建立；在檢

3、察工作實(shí)踐中主要表現(xiàn)為：1、抗訴案件再審中存在諸多問題；2、民事檢察制度自身也存在一定的問題。但這些缺陷和問題絕不是取消這項(xiàng)制度的理由。應(yīng)當(dāng)在肯定民事檢察制度存在價(jià)值的前提下,彌補(bǔ)缺陷,糾正問題,進(jìn)一步規(guī)范和完善。與其他大陸法系、英美法系國(guó)家關(guān)于民事檢察制度的規(guī)定相比較,我國(guó)民事檢察的范圍較窄,目前僅限于對(duì)民事訴訟的事后監(jiān)督,因此還有很大的拓展空間。應(yīng)當(dāng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的民事抗訴制度從以下幾個(gè)方面予以完善：1、確立再審程序的啟動(dòng)主體為檢察機(jī)關(guān)

4、；2、明確民事抗訴案件的范圍；3、對(duì)民事抗訴理由予以完善；4、實(shí)行同級(jí)抗訴同級(jí)審理；5、明確規(guī)定抗訴案件的審理期限；6、明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)辦理抗訴案件的權(quán)限；7、明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)出席再審法庭的稱謂和職能。同時(shí)應(yīng)當(dāng)賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失案件、環(huán)境污染案件以及市場(chǎng)壟斷案件提起民事公訴的權(quán)力,并明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)在民事公訴案件中的地位、職能和作用。這樣既有利于充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能,又有利于維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的