淺析檢察機關提起民事公訴制度.pdf

1、隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家和社會公共利益受侵害的事件不斷發(fā)生，但現(xiàn)行的民事訴訟對其又不能形成有效保護，為此，學者和實務界爭論非常激烈，呼吁關注并建立民事公訴制度。楊立新教授甚至在其學術網(wǎng)站中將民事公訴案件列為2002年度十大熱點民事案件之一，這正是我選擇該課題進行粗淺探討的主要原因。本文立足中國的現(xiàn)實狀況，借鑒國外成熟的立法經(jīng)驗，以完善我國法律制度、維護國家和社會公共利益為出發(fā)點，綜合分析國內(nèi)各種觀點意見，對應否建立檢察機關提起民

2、事公訴制度以及如何構建這一制度提出了一些粗淺的看法。 本文共分四部分。第一部分為概述：首先從兩種對該制度的不同稱謂中擇定一種，以利于論述敘述的順利展開；其次，簡單界定了民事公訴制度的概念和特征；最后，通過對包括我國在內(nèi)的世界主要國家的實踐考察來認識該制度的廣泛性。第二部分為基本理論研究：首先通過確定民事公訴制度的執(zhí)行人為檢察機關，繼而在訴訟理論和檢察理論上來構建該項制度的理論依據(jù)；針對理論上需要克服的一些重點難題，本文又從處分權

3、、訴訟結構等四個方面進行探討，從而進一步支持了民事公訴制度理論在我國的可行性。第三部分為我國構建民事公訴制度的必要性和范圍研究：從現(xiàn)實需要、檢察理論和民事訴訟法律體系的完善以及入世和西部大開發(fā)四個方面入手，強調我國目前建立民事公訴制度的緊迫性；在范圍一節(jié)中，分析國內(nèi)外的觀點，以“點”、“面”原則為指導思想，確定了五種案件類型，并提出了一個概括性的規(guī)定。第四部分探討檢察機關在民事公訴中的法律地位和公訴方式：通過對一般原告說、特殊原告說、雙