中國(guó)憲法中社會(huì)政策條款研究.pdf

1、我國(guó)現(xiàn)行憲法，即1982年憲法，經(jīng)過(guò)1988年、1993、1999年、2004年四次修改。其中每次的修改，都會(huì)涉及與政策有關(guān)的內(nèi)容。因此，關(guān)于憲法中是否應(yīng)該規(guī)定各種政策內(nèi)容；如果可以規(guī)定，憲法中對(duì)這些內(nèi)容應(yīng)該如何規(guī)定，諸如此類的問(wèn)題在我國(guó)法學(xué)界具有爭(zhēng)議性。本文以社會(huì)政策條款作為研究的對(duì)象，采取歷史的方法、實(shí)證的手段，考察我國(guó)近代以來(lái)的十二部憲法文本，通過(guò)對(duì)這十二部憲法文本的考察，檢討了相關(guān)的憲法理論，對(duì)憲法中是否應(yīng)該規(guī)定政策內(nèi)容作出肯定

2、的回答；同時(shí)對(duì)社會(huì)政策條款的作用和法律效力，進(jìn)行了探討；并對(duì)社會(huì)政策條款的實(shí)踐提出了一些建議。 本文主要分為三個(gè)部分，即導(dǎo)論、正文、結(jié)語(yǔ)，其中正文由三章所構(gòu)成。 導(dǎo)論部分，主要介紹寫作論文的原因、目的和論文的主要內(nèi)容。 第一章主要是選擇并確定所要分析的憲法文本以及對(duì)社會(huì)政策條款含義的明確。本章由兩節(jié)構(gòu)成：第一節(jié)是對(duì)中國(guó)近代以來(lái)憲法發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的憲法文本進(jìn)行梳理，并對(duì)它們作出分類與歸納。同時(shí)依據(jù)成文憲法與不成文憲

3、法理論、憲法淵源理論、憲法規(guī)范的最高性理論，對(duì)不同階段產(chǎn)生的憲法文本作出選擇，并確定所需要分析的十二部憲法文本。第二節(jié)主要是明確什么是社會(huì)政策條款，通過(guò)說(shuō)明社會(huì)政策內(nèi)涵與外延，條款的概念，進(jìn)而說(shuō)明什么是社會(huì)政策條款。 第二章主要是憲法文本中的社會(huì)政策條款進(jìn)行的比較研究。本章由三節(jié)構(gòu)成：第一節(jié)是對(duì)社會(huì)政策條款的內(nèi)容進(jìn)行比較，通過(guò)就業(yè)政策條款、勞動(dòng)保護(hù)政策條款、保護(hù)政策條款、社會(huì)保險(xiǎn)政策條款、醫(yī)療衛(wèi)生政策條款、可持續(xù)發(fā)展政策條款等六

4、個(gè)方面進(jìn)行。第二節(jié)是對(duì)社會(huì)政策條款形式上的比較，主要通過(guò)整體形式、具體形式以及長(zhǎng)度等三方面進(jìn)行。第三節(jié)主要是通過(guò)這些比較，筆者所作出的幾點(diǎn)結(jié)論。其中最重要的結(jié)論在于憲法可以規(guī)定社會(huì)政策條款，并對(duì)其中的原因作出了分析。筆者同時(shí)通過(guò)比較，提出兩點(diǎn)關(guān)于完善社會(huì)政策條款的建議。 第三章主要是對(duì)作為第三種結(jié)構(gòu)的社會(huì)政策條款在實(shí)踐中的作用所作的探討。本章由兩節(jié)構(gòu)成：第一節(jié)主要說(shuō)明什么是憲法的第三種結(jié)構(gòu)，并對(duì)作為第三種結(jié)構(gòu)的社會(huì)政策條款如何發(fā)