改革開(kāi)放新時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政體制改革的歷史過(guò)程及經(jīng)驗(yàn)研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)改變了過(guò)去貧窮落后的狀況,走向了繁榮富強(qiáng)。從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到建立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力上升,廣大人民群眾生活水平不斷提高。在改革開(kāi)放的大背景下,在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政體制改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口和核心,經(jīng)過(guò)多次調(diào)整,從統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)政體制到包干的財(cái)政體制再到分稅制,始終為經(jīng)濟(jì)體制改革攻堅(jiān)克難,成為經(jīng)濟(jì)體制改革中最為濃墨重彩的一筆,為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出重要貢

2、獻(xiàn)。
　　伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),財(cái)政體制改革必須予以配合,才能實(shí)現(xiàn)共贏。而經(jīng)濟(jì)的每一次波動(dòng),都會(huì)有相應(yīng)的宏觀調(diào)控政策出臺(tái)。宏觀調(diào)控的每一次實(shí)施,需要對(duì)財(cái)政體制予以改革與其相呼應(yīng)?？傊?經(jīng)濟(jì)體制改革和國(guó)家宏觀調(diào)控的雙重因素需要財(cái)政體制不斷改革、發(fā)展、創(chuàng)新。
　　財(cái)政體制的改革促進(jìn)了科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展,為我國(guó)更好的實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略創(chuàng)造條件;保證了各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行,對(duì)國(guó)有企業(yè)、金融領(lǐng)域、農(nóng)村改革給予大力支持

3、。同時(shí),財(cái)政體制改革增加了財(cái)政收入,提高了國(guó)家宏觀調(diào)控能力,使人民生活水平得到提高。但是,現(xiàn)行的財(cái)政體制還是不夠完善,仍有需要繼續(xù)改革的問(wèn)題。如財(cái)政收入劃分不科學(xué)、支出結(jié)構(gòu)不合理、地方財(cái)力不足、缺乏法制管理和有效監(jiān)督等問(wèn)題,需要財(cái)政體制不斷改革,以進(jìn)一步符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
　　黨在領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政體制改革的過(guò)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。首先,要堅(jiān)持以正確的思想理論為指導(dǎo),只有思想得到解放,改革才具備進(jìn)行的可能性。其次,要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則,

4、統(tǒng)籌好中央與地方、國(guó)家與企業(yè)、國(guó)家與公民的關(guān)系。只有處理好各方關(guān)系,財(cái)政才能實(shí)現(xiàn)公平分配。再次,要堅(jiān)持互相配合原則,各項(xiàng)改革并不是孤立的,而是相互聯(lián)系的,所以,要求財(cái)政體制改革必須與其他改革相配合。最后,要堅(jiān)持漸進(jìn)原則,改革不能大刀闊斧,一步到位,必須走漸進(jìn)式道路,穩(wěn)定中求發(fā)展。
　　今天,面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)新的形勢(shì),回顧財(cái)政體制改革的歷史進(jìn)程,分析現(xiàn)行財(cái)政體制需要繼續(xù)改革的問(wèn)題,總結(jié)財(cái)政體制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)于進(jìn)一步改革和完善我國(guó)財(cái)政