農(nóng)民組織化的法律困境及其解決對策研究.pdf

1、讓農(nóng)民組織起來,使農(nóng)民通過各種自組織開展活動是各國優(yōu)化鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的普遍做法。農(nóng)民組織不僅能夠上達(dá)民意下傳政令,在農(nóng)民與政府之間架起溝通的橋梁;而且能夠成為農(nóng)民參與市場經(jīng)濟的行動載體,實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)。隨著農(nóng)民自主意識的漸啟,我國廣袤的農(nóng)村大地上一大批農(nóng)民組織正如雨后春筍般涌現(xiàn),對我國農(nóng)民權(quán)益的維護起到了重要作用。但是,由于法律制度供給不足,我國農(nóng)民組織的發(fā)展面臨深切的法律困境,這嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)民組織

2、的規(guī)范、有序發(fā)展。本文從主體性理論出發(fā)論述農(nóng)民組織化法律保障的必要性,通過分析我國農(nóng)民組織化發(fā)展所面臨的實現(xiàn)法律困境,借鑒域外農(nóng)民組織化法律保障經(jīng)驗,最后提出解決我國農(nóng)民組織化法律困境的對策建議,以期有益于我國農(nóng)民組織化法律制度的健全,推進農(nóng)民組織化進程,促進以農(nóng)民權(quán)利保障為核心的“三農(nóng)”問題的解決。
　　本文除引言及結(jié)語部分外,共分為四個部分。
　　第一部分主要是對農(nóng)民組織化法律保障問題進行概述,包括兩個方面的內(nèi)容。第一個

3、方面內(nèi)容是論述農(nóng)民組織化的一般問題,包括對農(nóng)民組織化的涵義進行界定以及依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)民組織進行分類。第二個方面的內(nèi)容主要是以主體性理論為基礎(chǔ),運用功能分析法探討農(nóng)民組織化對保障農(nóng)民主體地位的重要作用,以此為農(nóng)民組織化的法律保障提供價值基礎(chǔ)。
　　第二部分主要考察我國農(nóng)民組織化法律保障的現(xiàn)實困境。首先,筆者分析了我國農(nóng)民組織化發(fā)展的現(xiàn)有問題,并運用制度變遷理論得出法律制度的不完善是現(xiàn)階段我國農(nóng)民組織化發(fā)展面臨困境的重要原因。其次

4、,筆者論述我國農(nóng)民組織化法律不完善的具體表現(xiàn),并進一步指出立法觀念上農(nóng)民主體性的缺失是導(dǎo)致農(nóng)民組織化法律制度不健全的根本原因。
　　第三部分主要通過對美國、日本、我國臺灣地區(qū)農(nóng)民組織化法律保障的情況簡介,得出域外農(nóng)民組織化立法的普遍經(jīng)驗,以期對我國完善農(nóng)民組織化法律保障制度提供借鑒。
　　第四部分是對我國農(nóng)民組織化法律保障制度的完善提供對策建議?？偟乃悸肥菫槲覈r(nóng)民組織化法律制度的建設(shè)引入農(nóng)民主體性的視野,著力構(gòu)建保障農(nóng)民主