立法背景資料的規(guī)范化研究.pdf

1、立法背景資料是立法者在立法過程中通過合法程序保留下來的對(duì)立法者的原初意圖具有證明力的權(quán)威性資料，它是幫助法律解釋者發(fā)現(xiàn)立法者意圖的一種重要途徑，立法背景資料的規(guī)范化還具有限制解釋者的恣意、增進(jìn)立法權(quán)威以及促進(jìn)立法體制的完善等功能。
　　鑒于立法背景資料及其規(guī)范化的重要性，國（境）外許多國家和地區(qū)都極為注重對(duì)立法背景資料的規(guī)范化管理，并建立了由規(guī)范依據(jù)、專業(yè)機(jī)構(gòu)以及資料的保存與管理系統(tǒng)等一整套有關(guān)立法背景資料規(guī)范化的制度。相比之下，

2、我國對(duì)立法背景資料的管理存在許多問題，并由此給我國的法律實(shí)踐造成了諸多不利影響。鑒于此，本文在通過對(duì)立法背景資料規(guī)范化的基本理論的研究和對(duì)國（境）外立法背景資料規(guī)范化的實(shí)踐進(jìn)行考察的基礎(chǔ)上，探討了如何實(shí)現(xiàn)我國立法背景資料的規(guī)范化。本文的創(chuàng)新之處在于對(duì)立法背景資料規(guī)范化的基本理論進(jìn)行了詳細(xì)分析，并對(duì)我國立法背景資料規(guī)范化的基本情況進(jìn)行了系統(tǒng)的考察。
　　除引言和結(jié)論外，本文共分為三個(gè)部分:第一部分界定了立法背景資料的內(nèi)涵與外延以及立