行政問(wèn)責(zé)制的規(guī)范化研究.pdf

1、行政問(wèn)責(zé)在我國(guó)早已存在,但囿于當(dāng)時(shí)的環(huán)境并沒(méi)有得到重視,自“SARS”事件開始,行政問(wèn)責(zé)制度的構(gòu)建引起各級(jí)政府的重視,也為社會(huì)各界廣泛關(guān)注。但是我國(guó)的行政問(wèn)責(zé)理論研究還不夠深入,行政問(wèn)責(zé)制處于初創(chuàng)階段,實(shí)踐中還有眾多的不規(guī)范行為,行政問(wèn)責(zé)制能否有效的運(yùn)行,規(guī)范化是保障。我國(guó)的行政問(wèn)責(zé)規(guī)范化較弱,因此,筆者以行政問(wèn)責(zé)的規(guī)范化入手,以界定行政問(wèn)責(zé)制的本質(zhì)內(nèi)涵為起點(diǎn),理論聯(lián)系實(shí)際,總結(jié)我國(guó)行政問(wèn)責(zé)理論和實(shí)踐存在的問(wèn)題,并以規(guī)范化為目的提出對(duì)策

2、,以期完善我國(guó)的行政問(wèn)責(zé)制度。
　　 本文主體共分三個(gè)部分。第一部分,是對(duì)行政問(wèn)責(zé)概念的分析,認(rèn)為行政問(wèn)責(zé)是一個(gè)具有前瞻性的過(guò)程,通過(guò)它,政府官員要就其行政決策、行政行為和行政結(jié)果進(jìn)行解釋和正確性的辯護(hù),并據(jù)此接受失責(zé)的懲罰,是一種強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任,細(xì)化、強(qiáng)化監(jiān)督權(quán)“行使模式”和“后果模式”的監(jiān)督制度。據(jù)此,對(duì)行政問(wèn)責(zé)模式進(jìn)行了類型化,并分析了我國(guó)問(wèn)責(zé)實(shí)踐中的概念及模式。第二部分,從實(shí)證的角度分析我國(guó)行政問(wèn)責(zé)實(shí)踐所存在的具體問(wèn)題,并