憲政思維下的納稅人意識(shí)——從兩個(gè)案例引發(fā)的思考.pdf

1、在我國(guó)傳統(tǒng)的稅收征納關(guān)系中，納稅人作為義務(wù)主體。這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)與現(xiàn)行稅收制度有著密切的聯(lián)系，也是傳統(tǒng)政治文化的產(chǎn)物。憲政是現(xiàn)代法治國(guó)家的一個(gè)基本政治制度范疇，而我國(guó)的傳統(tǒng)稅制構(gòu)建中，憲政精神與文化成為了被忽略的核心要素。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立、稅收制度的不斷完善以及中國(guó)社會(huì)追逐憲政的腳步，納稅人的權(quán)利主體意識(shí)正在覺醒，對(duì)于自己在國(guó)家中的政治和法律地位獲得了全新的認(rèn)知，稅收法律關(guān)系的實(shí)質(zhì)平等性成為基于法治理念、公共財(cái)政理念的現(xiàn)代租稅理論的

2、重要組成部分。作者主張借用西方以“社會(huì)契約論”為基礎(chǔ)的稅收本質(zhì)學(xué)說“交換說”和“公共需要論”，以“契約精神”為支點(diǎn)，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)稅法學(xué)理論中的納稅人權(quán)利進(jìn)行反思與重構(gòu)，強(qiáng)調(diào)了新型的稅收法律關(guān)系對(duì)于構(gòu)建誠(chéng)信納稅社會(huì)的重要作用。現(xiàn)代民主政治的真正扎根與成長(zhǎng)，有賴于與之相適應(yīng)的新觀念、新精神的發(fā)展與培養(yǎng)，本文所要闡述的“納稅人意識(shí)”正是這樣一種新的概念。作者認(rèn)為“納稅人意識(shí)”的產(chǎn)生體現(xiàn)了憲政對(duì)納稅人自然權(quán)利的充分尊重，也是依法治稅的基本要求，對(duì)