1927-1937年南京國(guó)民政府《土地法》評(píng)析.pdf

1、頒布于1930年6月30日的《土地法》是南京國(guó)民政府解決農(nóng)村土地問題的一個(gè)嘗試，是十年內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期該政府進(jìn)行土地改革的指令性法規(guī)，也是我們了解和認(rèn)識(shí)蔣介石南京國(guó)民政府土地政策的關(guān)鍵所在。有鑒于此，本文對(duì)《土地法》頒布的社會(huì)背景、主要內(nèi)容與特點(diǎn)以及其在十年時(shí)期的實(shí)施情況展開較為深入的研究和分析。并在此基礎(chǔ)上，從主、客觀兩個(gè)方面對(duì)十年內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期該法未能得以徹底實(shí)行的原因進(jìn)行了探討?！锻恋胤ā返闹贫ㄅc頒布有著特定的社會(huì)背景：農(nóng)村土地問題的嚴(yán)重性是其

2、制定與頒布的根本原因；孫中山“平均地權(quán)”和“耕者有其田”思想是其直接理論依據(jù)；而中國(guó)共產(chǎn)黨、第三黨及社會(huì)各界人士對(duì)土地問題的重視和關(guān)注則成了該政府制定和頒布《土地法》的催化劑。分析《土地法》條款，可以看出這部土地法大體體現(xiàn)了孫中山“平均地權(quán)”思想和保護(hù)佃農(nóng)權(quán)益的一些主張，但該法在地價(jià)稅和土地增值稅的征收及耕者有其田等方面卻沒能真正反映孫中山的主張，說明該法令具有保守的一面。根據(jù)《土地法》的精神，十年內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期的南京國(guó)民政府采取了一些具體措