1927-1937年南京國(guó)民政府《土地法》評(píng)析.pdf

1、頒布于1930年6月30日的《土地法》是南京國(guó)民政府解決農(nóng)村土地問(wèn)題的一個(gè)嘗試，是十年內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期該政府進(jìn)行土地改革的指令性法規(guī)，也是我們了解和認(rèn)識(shí)蔣介石南京國(guó)民政府土地政策的關(guān)鍵所在。有鑒于此，本文對(duì)《土地法》頒布的社會(huì)背景、主要內(nèi)容與特點(diǎn)以及其在十年時(shí)期的實(shí)施情況展開較為深入的研究和分析。并在此基礎(chǔ)上，從主、客觀兩個(gè)方面對(duì)十年內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期該法未能得以徹底實(shí)行的原因進(jìn)行了探討?！锻恋胤ā返闹贫ㄅc頒布有著特定的社會(huì)背景：農(nóng)村土地問(wèn)題的嚴(yán)重性是其

2、制定與頒布的根本原因；孫中山“平均地權(quán)”和“耕者有其田”思想是其直接理論依據(jù)；而中國(guó)共產(chǎn)黨、第三黨及社會(huì)各界人士對(duì)土地問(wèn)題的重視和關(guān)注則成了該政府制定和頒布《土地法》的催化劑。分析《土地法》條款，可以看出這部土地法大體體現(xiàn)了孫中山“平均地權(quán)”思想和保護(hù)佃農(nóng)權(quán)益的一些主張，但該法在地價(jià)稅和土地增值稅的征收及耕者有其田等方面卻沒(méi)能真正反映孫中山的主張，說(shuō)明該法令具有保守的一面。根據(jù)《土地法》的精神，十年內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期的南京國(guó)民政府采取了一些具體措