南京國民政府的勞工教育研究(1927-1937)_6686.pdf

1、南京國民政府的勞工教育，是一項(xiàng)重要的國家政策和制度建設(shè)，同時也是一個探索和實(shí)踐過程，但是對于勞工教育理論及實(shí)踐成效等方面的研究，靜態(tài)的分析較多，而更加全面、細(xì)致和深入的動態(tài)考察不足。本文以1927-1937年南京國民政府的勞工教育為研究對象，對于其政策制定原因，步驟、政府要員的理論主張、設(shè)計(jì)，法規(guī)建設(shè)的內(nèi)容及其比較，政策推行和實(shí)踐的過程，困難背后的多重原因，時人的改進(jìn)意見，以及勞工教育的特征、意義等方面，采用社會史的視角，試做一全景式的

2、剖析和探究，以更加客觀地認(rèn)識和評價社會轉(zhuǎn)型過渡中的南京國民政府的勞工教育。
　　 南京國民政府鑒于社會各界勞工教育的呼聲和壓力，出于鞏固政權(quán)建設(shè)、消弭勞資糾紛、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的目的，拉開了開展勞工教育的序幕。在理論層面也初步形成了一套較為系統(tǒng)的理論主張和政策。它以實(shí)施“三民主義”的勞工教育為目標(biāo)和原則，逐步建立和完善了從中央到地方的勞工教育的相關(guān)行政主管機(jī)關(guān)和法律法規(guī)。其中法規(guī)文本內(nèi)容的變化也顯示了國民政府壓制勞工運(yùn)動，控制勞工的

3、意圖，但是該制度體系也是在勞工教育開展的實(shí)踐中為了解決困難問題而不斷走向豐富和完善的。
　　 南京國民政府的勞工教育在具體實(shí)施過程中，地方政府、企業(yè)、黨部、工會、學(xué)校、社會團(tuán)體、個人都占有一席之地。各地陸續(xù)開展的勞工教育取得了一定的成績，在各主辦方中，工會主辦的勞工教育相對最有成效，企業(yè)和學(xué)校次之，地方政府與黨部最差。南京國民政府的勞工教育具有生源、師資、經(jīng)費(fèi)、教材、內(nèi)容等種種缺陷和問題，而其深層原因有生存危機(jī)下勞工的無暇顧及，

4、各方經(jīng)費(fèi)短缺、師資供求脫節(jié)、知識技能運(yùn)用無著，雇主的認(rèn)識不足甚至反對，主持機(jī)關(guān)不健全、政局動蕩、監(jiān)督乏力，社會道德因素影響等多重因素，這都進(jìn)一步阻礙了勞工教育有效性的發(fā)揮。針對困難和問題，政府要員和社會人士紛紛提出了一定的解決之道并展望了勞工教育的未來面貌。此外，本文重點(diǎn)介紹青島、無錫、江西三地勞工教育開展概況，來更好的認(rèn)識勞工教育開展中豐富多彩的細(xì)節(jié)問題。
　　 在勞工教育發(fā)展的過程中，也呈現(xiàn)出明顯的特征，如教育內(nèi)容上的黨派意

5、識與救亡意味，主辦方設(shè)施、地位等方面的不平衡性，官方和民間的合力互動，發(fā)展的落后性與艱難性等。南京國民政府的勞工教育雖然有很多困難和問題，但是也在一定程度上推進(jìn)了地方勞工教育行政和法制體系的建立。有助于勞工教育思潮的深入發(fā)展和擴(kuò)大，并促進(jìn)了國民文化素質(zhì)的提高和國民救亡意識的覺醒，推動了勞工教育在內(nèi)的惠工事業(yè)的改進(jìn)，還促進(jìn)了民眾教育與職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展，也為全國抗日戰(zhàn)爭的到來做了一定的輿論、組織和能力上的動員和準(zhǔn)備。此外，勞工教育的實(shí)施