試論構(gòu)建我國(guó)空港口岸緝毒管理新模式——以杭州蕭山機(jī)場(chǎng)海關(guān)緝毒管理現(xiàn)狀為例.pdf

1、隨著全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn),毒品犯罪日趨猖獗并成為國(guó)際公共問(wèn)題,完全靠單一主權(quán)國(guó)家禁毒已不能達(dá)到有效治理的目標(biāo),我國(guó)禁毒工作也面臨同樣的管理困境。在不斷對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì)下,我國(guó)緝毒禁毒格局正在發(fā)生重大變化,空港口岸毒品走私問(wèn)題日趨嚴(yán)重,口岸開(kāi)展堵源截流、構(gòu)筑邊境緝毒防線的重要性更加突顯。近年來(lái),盡管空港口岸各緝毒機(jī)構(gòu)加大緝毒力度,取得了明顯的階段性成果,但是空港口岸毒品走私仍然屢禁不止,并呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì)。現(xiàn)行條塊分割、各自為戰(zhàn)、手段傳統(tǒng)、管

2、理封閉的空港口岸緝毒管理機(jī)制逐漸暴露出其內(nèi)在局限性,已難以適應(yīng)螞蟻搬家式小規(guī)模高頻率的毒品走私形勢(shì)和國(guó)家禁毒戰(zhàn)略目標(biāo)的總體要求。因此,國(guó)家空港口岸緝毒管理模式重構(gòu)迫在眉睫。
　　本文分三部分論述空港口岸緝毒管理模式的局限性。第一部分以杭州蕭山機(jī)場(chǎng)海關(guān)緝毒查獲的12起案例為例子,具體剖析了目前空港口岸緝毒面臨的困難;第二部分闡述了空港口岸緝毒管理機(jī)制的組織構(gòu)成和運(yùn)行機(jī)理,揭示該機(jī)制在管理理念、管理體制、運(yùn)行機(jī)制和管理手段上存在的局限