我國生育保險法制建設探析——一種國際法的視角.pdf

1、生育保險制度是指國家通過社會保險立法對懷孕、分娩婦女以及產(chǎn)后的母嬰 提供實物和現(xiàn)金補償，以保障生育婦女及嬰兒的基本生活，促進生育婦女體質(zhì)和 工作能力的恢復的一種社會保險制度。其具體內(nèi)容一般包括：(1)生育津貼，即 在法定的生育休假期間對生育者的工資收入損失給予經(jīng)濟補償。(2)醫(yī)療服務， 即承擔與生育有關(guān)的醫(yī)療費用。(3)生育補助，即對生育保險對象及其家屬給予 的經(jīng)濟補償。(4)生育休假，包括產(chǎn)假、父育假和育兒假。各國生育保險制

2、度的 具體內(nèi)容會因經(jīng)濟文化、，歷史傳統(tǒng)、政治制度和社會政策的不同而有所不同。但 不可否認的是在全球化的趨勢下，各國的生育保險制度不同程度地受到國際社會 的影響。 本文選題為“我國的生育保險法制建設探析-----一種國際法的視角”進行 研究的目的和意義在于以下幾點： (1)生育保險對人類社會的發(fā)展具有重要的意義。通過建立生育保險制度， 使婦女安全、健康度過生育期之后能夠繼續(xù)為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富；通過建立生育 保險

3、制度，使嬰兒能夠健康成長，提高人口素質(zhì)，延續(xù)勞動力的再生產(chǎn)；通過建 立生育保險制度，體現(xiàn)社會對婦女權(quán)益的保護和人格的尊重。 (2)當前我國的生育保險制度正處在改革和完善中，了解和研究國際勞工 公約對我國的生育保險制度的改革和完善有重大的參考價值，也是對加入WTO 履行的承諾。 2001年5月22日發(fā)布的《中國婦女發(fā)展綱要(2001—2010)》明確提出， 婦女發(fā)展作為全球經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，受到國際社會

4、的普遍重視， 并把完善生育保險制度作為中國婦女發(fā)展的一項重要措施。 (3)我國與國際勞工組織的關(guān)系進入一個全面發(fā)展的新時期。據(jù)不完全統(tǒng) 計，1998年以來，通過國際合作與交流，我國共實施了14個大中型國際技術(shù)合作項目，直接利用國外資金5773萬美元。這些合作項目圍繞我國勞動保障改革的重點和難點問題展開了理論研究和業(yè)務交流，引進技術(shù)和資金，對推動我國勞動保障制度改革和事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。 (4)盡管國際勞工公約

5、在國際社會有著舉足輕重的影響力，但是通過檢索在理論界還沒有學者對國際勞工公約中的生育保護公約對我國的生育保險制度的影響進行深入研究。因此，本文可以作為生育保險制度研究的創(chuàng)新點，以期為我國生育保險制度的規(guī)劃者、政策制定者以及關(guān)注、研究生育保險政策的專家、學者或公眾提供一份參考。 本文共分五部分： 第一章：導論，主要闡述文章選擇“我國的生育保險法制建設探析——一種國際法的視角”作為研究內(nèi)容的目的和意義、文章研究的范圍和框架結(jié)

6、構(gòu)。 第二章：主要是對國際勞工組織以及國際勞工組織與我國的關(guān)系簡介，闡述國際勞工組織的工作運作以及對各國社會保障制度的影響機制，以此來反映國際勞工公約在各國的生育保險制度建設過程中舉足輕重的作用。 第三章：主要闡述國際勞工組織在生育保護方面的工作，通過對生育保護公約及建議書的分析得出如下結(jié)論：(1)覆蓋范圍在不斷擴大。(2)產(chǎn)假的期限不斷在增加。(3)生育津貼待遇標準不斷提高和完善。(4)就業(yè)保護和非歧視原則逐步確立。

7、 第四章：介紹了我國生育保險制度歷史發(fā)展和現(xiàn)狀，通過比較的形式闡述我國生育保險制度與國際勞工組織的生育保護公約的差距。 第五章：我國生育保險法制建設的對策和建議。通過討論生育保險法價值和意義，介紹我國生育保險存在的問題，闡述生育保險法制建設的目標和原則，對我國的生育保險法制建設提出如下建議：(1)根據(jù)我國國情，建立科學合理的生育保險制度并制定全國統(tǒng)一的生育保險法律規(guī)范；(2)我國應進一步擴大生育保險的適應范圍；(3)我國應