我國文化產(chǎn)業(yè)法制建設研究——基于《文化產(chǎn)業(yè)促進法》的立法視角.pdf

1、文化產(chǎn)業(yè)在以知識經(jīng)濟為特征的新經(jīng)濟時代越來越成為各國經(jīng)濟增長的引擎，成為各國政治、經(jīng)濟、文化競爭的主導力量。面對當前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際化趨勢愈演愈烈，以及我國文化產(chǎn)業(yè)相對落后的局面，如何采取措施加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為中國必須要應對解決的緊要問題。任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開法律的保障和促進，文化產(chǎn)業(yè)自然也不例外，而這其中文化產(chǎn)業(yè)法律體系的建立途徑至關重要。
　　目前，我國文化產(chǎn)業(yè)法制建設狀況不容樂觀，許多新興產(chǎn)業(yè)領域法律滯后、缺位現(xiàn)象嚴

2、重，尤其是長期以來受計劃經(jīng)濟體制的影響，文化產(chǎn)業(yè)立法多以管理、限制、處罰為基本內(nèi)容，較少涉及權利、發(fā)展、保障、促進和服務等條款——而這些恰恰是推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮不可或缺的重要法制保障。中國自加入WTO以來中外之間文化、經(jīng)濟交流與碰撞日益頻繁和深入，而這一時期文化產(chǎn)業(yè)在一國經(jīng)濟建設中的領軍地位日益凸顯，越來越成為一國綜合實力的重要指標。據(jù)統(tǒng)計，2010年，文化產(chǎn)業(yè)增加值在國民生產(chǎn)總值的比例，美國為27％，英國為11％，而我國僅為2

3、.5％。縱觀各文化產(chǎn)業(yè)強國，無不通過法制化、規(guī)范化等法律手段依法推進文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在全球化視野下，我們必須重新審視文化產(chǎn)業(yè)在我國如何進一步發(fā)展壯大的有效途徑。本文基于《文化產(chǎn)業(yè)促進法》的立法視角，在我國文化產(chǎn)業(yè)法制現(xiàn)狀分析與域外典型立法評判的基礎上，進一步提出了目前完善我國文化產(chǎn)業(yè)法制建設的關鍵環(huán)節(jié)，即制定《文化產(chǎn)業(yè)促進法》這一文化產(chǎn)業(yè)領域的基本法律，進而對其體例結構、基本規(guī)則設置等提出了總體構想。
　　第一部分為緒論，提出

4、研究問題，給出研究綜述，闡明本文研究的基本結構與主要創(chuàng)新;
　　第二部分，通過對我國文化產(chǎn)業(yè)及其法制現(xiàn)實的多層分析，重點揭示出我國文化產(chǎn)業(yè)法制建設之重要性和必要性;
　　第三部分，通過對美、法、日、韓等文化產(chǎn)業(yè)強國立法評判的比較研究提出對我國文化產(chǎn)業(yè)法制建設的幾點借鑒;
　　第四部分，指出了本文的關鍵核心問題，即我國文化產(chǎn)業(yè)法制建設的當務之急是制定《文化產(chǎn)業(yè)促進法》，并相應提出了立法所應堅持的基本理念與應遵循的基本原則