我國(guó)無(wú)船承運(yùn)人管理法律制度及其完善.pdf

1、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)和無(wú)船承運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在我國(guó)是一個(gè)新興概念，但卻不是新生事物。我國(guó)的無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)是從傳統(tǒng)貨運(yùn)代理業(yè)中分離出來(lái)的，在近幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)已初步形成市場(chǎng)，并具有一定規(guī)模。2002年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》使我國(guó)成為繼美國(guó)之后第二個(gè)專(zhuān)門(mén)引入無(wú)船承運(yùn)人概念的國(guó)家。在航運(yùn)實(shí)踐中，無(wú)船承運(yùn)人扮演著重要角色，處于不可或缺的地位，航運(yùn)市場(chǎng)需要無(wú)船承運(yùn)人，但又不能過(guò)多。這一現(xiàn)實(shí)矛盾使無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)的法律規(guī)制及無(wú)船承運(yùn)

2、人管理法律問(wèn)題顯得更加明顯和突出。 本文從主管機(jī)關(guān)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)秩序、處罰規(guī)制、宏觀調(diào)控等幾個(gè)方面研究和探討了我國(guó)現(xiàn)行無(wú)船承運(yùn)人管理法律制度，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析總結(jié)。借鑒美國(guó)、歐洲等航運(yùn)發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)NVOCC的先進(jìn)立法，取其精華，為我所用。進(jìn)而提出完善我國(guó)無(wú)船承運(yùn)人管理法律制度的基本原則和具體建議，從而使我國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)走向規(guī)范化，營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。全文共分五章，其中：第一章為無(wú)船承運(yùn)人概述。介

3、紹和分析了無(wú)船承運(yùn)人的歷史沿革、各國(guó)對(duì)無(wú)船承運(yùn)人的定義，在此基礎(chǔ)上分析和比較無(wú)船承運(yùn)人與有船承運(yùn)人、貨運(yùn)代理及NVOCC的異同。第二章為現(xiàn)行我國(guó)無(wú)船承運(yùn)人管理法律制度的主要內(nèi)容。運(yùn)用行政法和經(jīng)濟(jì)法的理論研究成果，總結(jié)論述我國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)的政府管理體制、市場(chǎng)準(zhǔn)入的法律規(guī)制、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和其他經(jīng)營(yíng)行為的法律規(guī)制、市場(chǎng)違法行為的處罰規(guī)制、宏觀調(diào)控等，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行無(wú)船承運(yùn)人管理法律制度進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)。第三章為美國(guó)及其他航運(yùn)發(fā)達(dá)國(guó)家的NVOCC的立

4、法借鑒。包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)秩序等方面，揭示有益經(jīng)驗(yàn)，為我所用。第四章為我國(guó)無(wú)船承運(yùn)人管理法律制度的完善。在前三章研究的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步提出完善我國(guó)無(wú)船承運(yùn)人管理法律制度應(yīng)遵循的基本原則，提出具體建議，包括：第一，無(wú)船承運(yùn)人保證金制度的改革——建立責(zé)任保險(xiǎn)制度；第二，建立無(wú)船承運(yùn)人資信評(píng)估機(jī)制；第三，建立一個(gè)有效競(jìng)爭(zhēng)的、合理的我國(guó)無(wú)船承運(yùn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第四，我國(guó)無(wú)船承運(yùn)市場(chǎng)的運(yùn)價(jià)管理問(wèn)題及其對(duì)策；第五，加快出臺(tái)《航運(yùn)法》，完善對(duì)無(wú)船承運(yùn)市