農(nóng)民重復(fù)上訪的基本類型及深層原因分析——基于湖北省Y市54件農(nóng)民重復(fù)上訪個案的調(diào)查.pdf

1、近幾年來，隨著改革開放的不斷深入，中國社會逐步從同質(zhì)的單一性社會向異質(zhì)的多樣性社會轉(zhuǎn)型，利益多元化的社會初步形成。人們開始用各種方式反映自己的意見建議，表達自己的利益訴求，由此導(dǎo)致的農(nóng)民重復(fù)、越級上訪量大幅度增加，并成為影響社會穩(wěn)定的重要因素之一。如何構(gòu)建社會主義和諧社會背景下的農(nóng)民利益訴求表達機制，不僅是建設(shè)社會主義和諧社會的應(yīng)有之義，而且也是各級黨委、政府所關(guān)心的熱點、難點問題。 本文以社會學(xué)的相關(guān)理論為指導(dǎo)，通過對湖北省Y

2、市2007年度發(fā)生的54件農(nóng)民重復(fù)上訪個案的深入分析，力圖在特定宏觀結(jié)構(gòu)背景下，探討農(nóng)民在表達自身利益訴求時所采取的重復(fù)上訪行為的基本類型及深層原因，進而得出完善農(nóng)民利益訴求表達機制的相關(guān)對策與措施。 文章在介紹理論界對農(nóng)民利益訴求表達機制研究觀點的基礎(chǔ)上，通過對54件農(nóng)民重復(fù)上訪個案的內(nèi)容分類，探討影響農(nóng)民重復(fù)上訪行為的深層原因。本文認為，當前農(nóng)民重復(fù)上訪的基本類型包括：經(jīng)濟利益受損害、政策落實不到位、涉法涉訴討公道、集體利益

3、遭侵占、個人生活陷困境、生存環(huán)境受破壞、個性偏執(zhí)要上訪等。導(dǎo)致農(nóng)民重復(fù)上訪的深層原因涉及到：鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力中軸與資源配置方式；來自家庭鄰里等的社會支持；鄉(xiāng)村中矛盾糾紛調(diào)處機制乏力；干部政績考評機制的不科學(xué)；少數(shù)上訪農(nóng)民以“上訪”牟利、“盲從”與“性格偏執(zhí)”等。同時，當前農(nóng)民重復(fù)上訪行為呈現(xiàn)出主動性、合法性、逐利性、單一性的新特點。因此，建議采取樹立正確的穩(wěn)定觀、加強基層組織建設(shè)、豐富農(nóng)民精神生活、完善政績考評機制、健全農(nóng)村社保體系、疏通利益訴