構建檢察機關量刑建議制度研究.pdf

1、量刑建議是檢察機關就被告人應當判決的具體刑罰向審判機關提出的意見。公訴權是檢察權最為重要的內(nèi)容之一,而量刑建議權與定罪請求權又是公訴權的重要組成部分,因此檢察機關行使量刑建議權是行使檢察權的應有部分。無論是在刑事法律的立法規(guī)定上，還是在刑事訴訟的司法實務中，我國檢察官在刑事案件行使公訴權的過程中，凸現(xiàn)的還只是定罪請求權。刑事立法中沒有明確規(guī)定檢察官的量刑建議權，訴訟實踐中也沒有行使本體意義上的量刑建議權。故我國的檢察機關是否享有量刑建議

2、權，卻還是一個理論論爭問題。
　　 在司法體制改革的大背景下，在構建控辯協(xié)商制度的法治視野中，必須對檢察官求刑權內(nèi)涵予以明確和規(guī)制，凸現(xiàn)與現(xiàn)代刑事訴訟相適應的檢察官量刑建議權。從最高人民檢察院出臺《人民檢察院量刑建議試點工作實施意見》至今，檢察機關的量刑建議改革已經(jīng)取得了階段性的成果，在行使量刑建議權的方式上進行了有益的探索和嘗試，在司法界也得到了廣泛的認同。但通過分析近年來量刑建議改革的司法實踐，可以看出量刑建議制度建立過程中

3、仍存在諸多不足。為建立和完善我國檢察機關量刑建議制度，本文引入量刑建議權的域外視角，考量借鑒英美法系和大陸法系量刑建議之理論實務。
　　 要實行量刑建議制度，就不能僅停留在法律涵義和法理原則的層面上，必須在法律上將其明確為訴訟程序中的一個環(huán)節(jié)，確認量刑建議制度的訴訟程序地位，使量刑建議權成為檢察機關的一項權能，用之有據(jù)，以期實現(xiàn)真正的程序公正和實體公正。本文進一步設計了提起量刑建議制度的模式，對其訴訟程序地位、操作程序、提出方式