論我國(guó)檢察機(jī)關(guān)量刑建議制度的規(guī)范與完善.pdf

1、自1998年至今,檢察機(jī)關(guān)量刑建議制度在我國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)由無(wú)至有的過(guò)程。經(jīng)過(guò)了十幾年的試點(diǎn),不少地方都在檢察機(jī)關(guān)量刑建議方面做出了積極的努力。目前,全國(guó)三十多個(gè)省(包括自治區(qū)、直轄市)的檢察機(jī)關(guān)基本上都開(kāi)展了量刑建議工作。檢察機(jī)關(guān)量刑建議制度的誕生是多種因素共同作用的結(jié)果,它是針對(duì)我國(guó)量刑程序相對(duì)不透明、法官的綜合素質(zhì)不高、檢察機(jī)關(guān)對(duì)量刑程序缺乏足夠的監(jiān)督等問(wèn)題而產(chǎn)生的,應(yīng)該說(shuō)具有一定的現(xiàn)實(shí)背景。經(jīng)過(guò)了一系列的理論探討,它符合訴訟原理、有

2、利于實(shí)現(xiàn)程序正義、符合權(quán)力制約的基本理論,可以說(shuō)具有豐厚的法理學(xué)基礎(chǔ)。它的建立具有合憲性與合法性基礎(chǔ),對(duì)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策、強(qiáng)化法律監(jiān)督、提高法律工作者的整體素質(zhì)等也都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí),它滿足當(dāng)代法經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本要求,符合當(dāng)前國(guó)際發(fā)展的大趨勢(shì),它作為我國(guó)漸進(jìn)式的司法改革中的一個(gè)重要進(jìn)程,對(duì)我國(guó)檢察制度的完善有著重要的影響。當(dāng)然,作為一項(xiàng)新的制度,檢察機(jī)關(guān)量刑建議制度的建立并不是一帆風(fēng)順的,它同樣經(jīng)歷了一個(gè)各種質(zhì)疑、反對(duì)的

3、聲音與堅(jiān)持、捍衛(wèi)的觀點(diǎn)之間的較量與博弈的過(guò)程。從目前的情況看,很多地方都展開(kāi)了相關(guān)的試點(diǎn)工作,制度整體而言正處于良性發(fā)展之中,收到了顯著的效果,無(wú)可置疑的是,由于相關(guān)配套制度缺失等,量刑建議制度在試點(diǎn)過(guò)程中也暴露出了一些問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈髮?shí)踐與研究中認(rèn)真加以解決。對(duì)我國(guó)檢察機(jī)關(guān)量刑建議制度進(jìn)行規(guī)范需要從其自身的規(guī)范與建立相關(guān)的配套制度兩方面同時(shí)出發(fā)。一方面,進(jìn)一步規(guī)范、完善其法律依據(jù)、適用范圍、行使方式以及效力等多方面的具體規(guī)定,另一