行會(huì)規(guī)范之法律研究.pdf

1、行業(yè)協(xié)會(huì)在我國(guó)的發(fā)展，與歐美傳統(tǒng)意義上的行會(huì)有相似處，但更多的是不同點(diǎn)。這些不同體現(xiàn)在出現(xiàn)的緣由、發(fā)展的歷史以及所起的作用等幾個(gè)層面上。僅僅簡(jiǎn)單的照搬西方行會(huì)理論來(lái)指導(dǎo)我國(guó)行會(huì)規(guī)范構(gòu)建是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須結(jié)合中國(guó)歷史與現(xiàn)實(shí)的實(shí)際加以分析，總結(jié)，找到符合中國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情的合理進(jìn)路。尤其在中國(guó)現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革齊頭并進(jìn)的時(shí)期，行會(huì)作為原本承載著國(guó)家行業(yè)管理功能的機(jī)構(gòu)，逐漸的，但是不可逆轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)自身行業(yè)自治的組織，涉及到政治

2、，法律，經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方向的問(wèn)題。本文主要就行業(yè)協(xié)會(huì)及其規(guī)范從法律視角進(jìn)行了分析，結(jié)合本國(guó)實(shí)際和國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)法律規(guī)制情況進(jìn)行了剖析，并提出了相關(guān)立法建議。全文分為五個(gè)部分。 第一部分為研究現(xiàn)狀評(píng)述，主要對(duì)現(xiàn)有的行會(huì)規(guī)范的研究狀況進(jìn)行歸納，其中包括了經(jīng)濟(jì)學(xué)，社會(huì)學(xué)，歷史學(xué)等多方面相關(guān)領(lǐng)域的研究，最為主要的是法律層面的研究，法律方面的研究又分為行政法學(xué)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)，法理學(xué)等多個(gè)層面的分析研討。 第二部分為行會(huì)規(guī)范的

3、一般理論分析，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)及其規(guī)范的概念，定義進(jìn)行了剖析，并分析了幾個(gè)相關(guān)的諸如“商會(huì)”、“學(xué)會(huì)”等易與“行會(huì)”混淆的概念。然后結(jié)合中西方行會(huì)發(fā)展的歷史，闡明了中國(guó)行會(huì)之所以與西方行會(huì)不同，是有其歷史的和現(xiàn)實(shí)根源的。西方行會(huì)從一開(kāi)始就是一個(gè)高度自治的組織，而中國(guó)行會(huì)更多的是一個(gè)官方用以管理行業(yè)的輔助工具，從而導(dǎo)致了行業(yè)協(xié)會(huì)在中國(guó)的發(fā)展落后于時(shí)代。再?gòu)姆ɡ韺W(xué)，法社會(huì)學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域出發(fā)，對(duì)行會(huì)及其規(guī)范存在的合理性，合法性進(jìn)行了說(shuō)明，闡明了“行會(huì)

4、規(guī)范”之權(quán)力來(lái)源——契約，以及由契約理論推廣之“社會(huì)契約論”對(duì)于“行會(huì)規(guī)范”的影響。 第三部分為行會(huì)規(guī)范與法律之關(guān)系，通過(guò)把握行會(huì)規(guī)范與法律的幾個(gè)主要的異同點(diǎn)，在自治與監(jiān)管方面，說(shuō)明行會(huì)首先是個(gè)自治組織，但也不能游離于法律之外，介紹了由偏自治的“特別權(quán)力關(guān)系理論”到偏監(jiān)管的“重大利益理論”之轉(zhuǎn)變過(guò)程；在法律與非法律懲戒方面，列舉了非法律懲戒對(duì)于行業(yè)管理所獨(dú)具的效用，并且比較了不同行業(yè)之非法律懲戒的效用高下；關(guān)于行會(huì)規(guī)范高于法律的

5、道德標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)列舉古代西方以及中國(guó)近代行會(huì)規(guī)范中對(duì)于商業(yè)道德的關(guān)注，體現(xiàn)出行會(huì)規(guī)范較高的道德標(biāo)準(zhǔn)；行會(huì)規(guī)范與法律的雙軌制，主要是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，分析現(xiàn)有行會(huì)規(guī)范與法律對(duì)比而言，有著反映靈敏和節(jié)約立法成本的功效：關(guān)于效率，借助于經(jīng)濟(jì)學(xué)之“市場(chǎng)失靈”以及“政府失靈”之理論，可以了解到通過(guò)行會(huì)規(guī)范自我規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的行為，是效率最優(yōu)化的一種現(xiàn)實(shí)選擇——既能避免“市場(chǎng)失靈”的經(jīng)營(yíng)者無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，又能避免“政府失靈”的管理者成本無(wú)限增大。最后提到了關(guān)于行會(huì)規(guī)

6、范的負(fù)效應(yīng)——壟斷，行會(huì)組織天然的具有壟斷特質(zhì)，行會(huì)組織壟斷有其特別的標(biāo)志，它主要通過(guò)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等隱形行為展開(kāi)反競(jìng)爭(zhēng)行為。第四部分為國(guó)外行會(huì)規(guī)范比較分析，比較分析了英美法系與大陸法系關(guān)于行會(huì)及其規(guī)范在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的不同地位及其作用：英美國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)注重行業(yè)自治，行業(yè)協(xié)會(huì)參與制定規(guī)范并進(jìn)入法律體系；而大陸法系更多強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)管，但其行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)力也很大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著很重要的作用。 第五部分為完善我國(guó)行會(huì)規(guī)范的構(gòu)想，結(jié)合《憲法》