特別刑法立法問題研究.pdf

1、以適用范圍為標準，可以將刑法分為普通刑法和特別刑法。普通刑法是指刑法典，它具有普遍的適用效力，而特別刑法包括單行刑法和附屬刑法，在我國，前者是指全國人大常委會針對特定的事、特定的人、特定的地區(qū)或者特定的時間頒布的刑事法律，多通過“決定”、“補充規(guī)定”的形式出現(xiàn)，后者則是非刑事法律中的刑事責(zé)任條款。穩(wěn)定性是刑法典的特征之一，這種特性使刑法典要為引導(dǎo)公民的行為提供明確的規(guī)范標準，但是，這也造成了刑法典的滯后性。它無法實現(xiàn)對社會的發(fā)展而出現(xiàn)的

2、新的社會關(guān)系的調(diào)整，并且刑法典的內(nèi)容也可能漸漸不合時宜，造成了刑法典與社會的脫節(jié)。在這種情況下，特別刑法作為對刑法典的補充形式出現(xiàn)了，它可以針對社會的變化適時地對刑法典做出相應(yīng)的調(diào)整，彌補刑法典的缺陷，最大程度的保證刑法典與社會生活的吻合，可以說這是實踐的要求，也是刑事法治完善的要求。特別刑法的存在使我國刑事法律體系呈現(xiàn)出以刑法典為主體，特別刑法為補充的總體結(jié)構(gòu)。 特別刑法在刑事法律體系中發(fā)揮了重要的作用，這不僅體現(xiàn)在對刑法典分

3、則個罪構(gòu)成要件的修改上，而且涉及設(shè)置新罪、創(chuàng)制新的刑罰等多方面。正是因為特別刑法具有如此重要的價值才要求我們必須重視特別刑法存在的意義。但是，目前我國特別刑法卻存在諸多問題：單行刑法主要存在立法隨意性大、與刑法典協(xié)調(diào)性差、重刑化趨勢明顯等問題；而附屬刑法由于大都采用概括式和照應(yīng)式的立法模式，沒有規(guī)定詳細的罪狀和配置相應(yīng)的法定刑，從而產(chǎn)生內(nèi)容空洞、罪刑規(guī)定混亂等弊端，難以充分發(fā)揮附屬刑法的作用。 特別刑法存在的問題要求我們必須對其