公眾視角下網(wǎng)絡的政治作為.pdf

1、從孫志剛事件開始，人們對于網(wǎng)絡的影響，尤其是在政治領域所起的作用有了一種全新的認識。但是在網(wǎng)絡不斷促進社會變革的同時，對于其到底能否在政治生活中發(fā)揮實質(zhì)性的作用，在學界并未達成共識。持樂觀態(tài)度的學者認為，網(wǎng)絡促進了公眾的政治參與，推動了政治民主化的進程。持悲觀態(tài)度的研究者則堅持，由于網(wǎng)民自身原因以及當下國家體制或制度的制約，網(wǎng)絡不可能在政治生活領域產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。本研究認為，網(wǎng)絡所具有的虛擬性、開放性、平等性、參與性和互動性特點，影響

2、了政治生活中的政府和公眾，加上中國目前特殊的發(fā)展環(huán)境，這些要素相互影響，為網(wǎng)絡在政治生活領域發(fā)揮作用提供了可能。
　　網(wǎng)絡對于政治領域的影響是全方位的。從公眾視角來看，網(wǎng)絡首先促進了公眾的政治參與。網(wǎng)絡自身平等、開放的特點為公眾發(fā)表意見、進行商討提供了便利，從而使公眾有了更多的機會來參與國家政治事務的討論。此外，網(wǎng)絡加強了公眾之間、公眾和國家之間的協(xié)商。網(wǎng)絡為國家的法規(guī)、政策提供了便捷的發(fā)布平臺，公眾也可以通過網(wǎng)絡來對之進行商討，

3、從而使得國家的意圖和公眾的訴求實現(xiàn)溝通和互動，在商討中達成一致。
　　從公眾的視角來看，上述網(wǎng)絡產(chǎn)生的政治作為，主要是通過網(wǎng)絡民意來實現(xiàn)的。當下，網(wǎng)絡民意發(fā)揮政治作為的一般模式是：公眾在網(wǎng)絡上發(fā)表對政治事務的看法，參與政治議題的商討，匯聚成網(wǎng)絡民意，這些經(jīng)過整合的意見形成巨大的影響力，引起國家層面的重視，并在決策程序中予以考慮。但是這種模式存在著一定程度的不確定性，網(wǎng)絡民意只是一種軟權力，對于國家層面的回應缺乏一些制度性的約束，因

4、此，網(wǎng)絡要想發(fā)揮更大的作為需要建立一些制度性的保障。本文立足當前現(xiàn)實，對網(wǎng)絡民意如何進入國家法規(guī)政策制定過程提出了一些制度化的模式設想。同時也指出，政府在執(zhí)政過程中應該轉(zhuǎn)變觀念，重視網(wǎng)絡民意，積極回應網(wǎng)絡上公眾提出的訴求。
　　為什么公眾對網(wǎng)上政治參與有這么大的熱情，從而導致網(wǎng)絡這種技術性的工具會在中國產(chǎn)生這么大的政治作為?通過對當前社會發(fā)展情形的分析，我們發(fā)現(xiàn)，中國當下市民社會發(fā)展的不成熟，以及傳統(tǒng)媒體所構建之公共領域公共性的不

5、足可能制約了公眾對國家政治生活的參與，而網(wǎng)絡剛好在一定程度上彌補了市民社會發(fā)展中的不成熟，且在部分上替代了市民社會的一些功能。同時，網(wǎng)絡的平等開放的特性，也在一定程度上提高了傳媒公共領域的公共性。此外，網(wǎng)絡所帶來的公眾參與，在一定程度上代表著政治正義的實現(xiàn)，這種實現(xiàn)滿足了公眾追求社會公平正義的需求，這也是公眾積極參與使網(wǎng)絡產(chǎn)生政治作為的原因之一。
　　當然，任何事物都有兩面性，在網(wǎng)絡給政治領域帶來積極影響的同時，由于各種現(xiàn)實原因，