天津開(kāi)發(fā)區(qū)公共產(chǎn)品市場(chǎng)化研究.pdf

1、公共產(chǎn)品市場(chǎng)化是政府提高效率、降低成本的重要政策工具。本文詳細(xì)分析了天津開(kāi)發(fā)區(qū)公共產(chǎn)品供給方式的演變及動(dòng)因、公共產(chǎn)品市場(chǎng)化的方式選擇、制度設(shè)計(jì)，并就天津開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)污水處理廠采取BOT方式對(duì)企業(yè)、政府和社會(huì)效益進(jìn)行了案例分析，旨在通過(guò)個(gè)例剖析，為我國(guó)公共產(chǎn)品市場(chǎng)化提供借鑒。 本文在對(duì)天津開(kāi)發(fā)區(qū)公共產(chǎn)品市場(chǎng)化實(shí)踐分析過(guò)程中，采取了一些創(chuàng)新性的分析思路。比如，在對(duì)公共產(chǎn)品分類(lèi)上，本文引入了投資系數(shù)的概念，利用定量的方法將公共產(chǎn)品分為經(jīng)

2、營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性公共產(chǎn)品，并提出準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性公共產(chǎn)品是市場(chǎng)化的主要對(duì)象；在制度設(shè)計(jì)上，本文針對(duì)市場(chǎng)化前期、中期和后期，提出了購(gòu)買(mǎi)者和提供者分離、競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的構(gòu)建、績(jī)效管理及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的制度設(shè)計(jì)方式，并對(duì)每一種制度設(shè)計(jì)方式進(jìn)行了詳細(xì)分析；在市場(chǎng)化方式選擇上，本文針對(duì)不同公共產(chǎn)品的特性，對(duì)公共產(chǎn)品和方式選擇進(jìn)行了匹配分析等。通過(guò)對(duì)天津開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)踐分析，提出了公共產(chǎn)品市場(chǎng)化需要注意的四個(gè)問(wèn)題：在市場(chǎng)化改革中，制度設(shè)計(jì)是保證市場(chǎng)運(yùn)