人力資本對(duì)于城鎮(zhèn)化水平的驅(qū)動(dòng)作用研究.pdf

1、改革開放以來，我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展十分迅猛，按照國(guó)內(nèi)外學(xué)界統(tǒng)計(jì)城鎮(zhèn)化水平的一般標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率目前業(yè)已超過50％。然而城鎮(zhèn)化的發(fā)展，在我國(guó)改革開放的初期雖然為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單粗放、只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量的發(fā)展方式，也造成了諸如環(huán)境污染、資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)等諸多問題，這種發(fā)展模式亟待改變。同時(shí)由于我國(guó)國(guó)土面積廣闊，導(dǎo)致不同區(qū)域的城鎮(zhèn)化發(fā)展并不處于同一階段，我國(guó)的城鎮(zhèn)化問題存在時(shí)間、空間上的差距。黨和政府一直十分重視城鎮(zhèn)化

2、建設(shè)問題，明確提出城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)貫徹以人為本、以人才為核心、以發(fā)揮入力資本的作用為加速器的方針，以改變我國(guó)舊有的傳統(tǒng)粗放城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，從而推行我國(guó)“新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)。所謂“新型城鎮(zhèn)化”，應(yīng)是以人為核心的城鎮(zhèn)化，更加注重提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，更加注重提升人民群眾幸福感，更加注重遵循科學(xué)規(guī)律。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)也強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是作用于人，服務(wù)于人。缺少了人的支持，舊有模式的城鎮(zhèn)化將難以持續(xù)。這就要求我們?cè)谛滦统擎?zhèn)化的建設(shè)中，以人力資

3、本為基礎(chǔ)，這是我國(guó)現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。
　　筆者的碩士論文便是基于這一基調(diào)，試圖在參考國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)因素及人力資本對(duì)城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)作用的諸多研究成果之后，結(jié)合我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的特殊性，同時(shí)不忽視世界城鎮(zhèn)化發(fā)展的一般規(guī)律，通過實(shí)證檢驗(yàn)研究中國(guó)不同時(shí)期、不同地區(qū)的人力資本因素及其他各因素驅(qū)動(dòng)城鎮(zhèn)化的情況，來分析這些因素對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化的驅(qū)動(dòng)作用的效果，從而根據(jù)實(shí)證結(jié)果給出相應(yīng)的政策建議，以期為我國(guó)未來的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提

4、供一點(diǎn)可供參考的意見。
　　目前國(guó)內(nèi)外的研究大體認(rèn)為，城鎮(zhèn)化發(fā)展的初期階段，工業(yè)化、基礎(chǔ)建設(shè)、投資以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的驅(qū)動(dòng)作用十分顯著，但是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加深，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開放以及人力資本的作用逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)因素。而有關(guān)人力資本對(duì)于城鎮(zhèn)化的驅(qū)動(dòng)作用，國(guó)內(nèi)外學(xué)者多從外部性、內(nèi)生增長(zhǎng)理論等方面來討論。與此同時(shí)，我國(guó)城鎮(zhèn)化問題的研究還有著不同于世界城鎮(zhèn)化普遍情況的特殊問題，即我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制的戶籍制度。我國(guó)的城市化進(jìn)程較世界的

5、普遍過程，多出一個(gè)流動(dòng)人口“市民化”的步驟。由于多年的補(bǔ)貼工業(yè)形成的剪刀差以及農(nóng)業(yè)人口向城市遷移的戶籍限制，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人口的人力資本低下，市民化的轉(zhuǎn)變困難。故而在研究我國(guó)的城鎮(zhèn)化問題的時(shí)候，如果不考慮這一現(xiàn)象，那么得出的結(jié)論將是不符合我國(guó)客觀現(xiàn)實(shí)的，且相應(yīng)的政策建議也會(huì)失去意義。
　　本文以城鎮(zhèn)化水平為被解釋變量，以人力資本為主要解釋變量，同時(shí)控制了驅(qū)動(dòng)城鎮(zhèn)化水平的幾種主要因素，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、對(duì)外

6、開放的作用，通過嶺回歸方法規(guī)避多重共線性，對(duì)我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行實(shí)證研究。首先研究全國(guó)范圍內(nèi)1988-2013年26年間的整體情況，然后分為1988-2000、2001-2013前后兩個(gè)時(shí)期，研究不同時(shí)期的發(fā)展、變化情況，繼而將全國(guó)區(qū)域分為東部、中部、西部三個(gè)地區(qū)，考察區(qū)域上的差異和變化。
　　本文的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn):
　　1.我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平經(jīng)過近三十年的發(fā)展之后，大體呈現(xiàn)一個(gè)由北向南，自西及東的逐漸增高的局面。東南部沿海

7、省份的城鎮(zhèn)化水平提升最快。而東北老工業(yè)基地和中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展停滯不前，與東部的差距逐漸拉大。
　　2.我國(guó)東部處于較高的城鎮(zhèn)化階段，某些地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)接近甚至比肩發(fā)達(dá)國(guó)家，而中西部尚還處在城鎮(zhèn)化發(fā)展的初級(jí)階段。東部城鎮(zhèn)化的主要驅(qū)動(dòng)因素除了人力資本之外，對(duì)外開放的作用也十分強(qiáng)勁。而中西部還處在依賴工業(yè)化、投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城鎮(zhèn)化初級(jí)階段。
　　3.無論從哪一時(shí)期、哪一地區(qū)來看，人力資本對(duì)于我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的驅(qū)動(dòng)作用都十

8、分重要，且隨著時(shí)間的推移，人力資本逐漸成為城鎮(zhèn)化的最重要驅(qū)動(dòng)因素。我國(guó)的人力資本還有很大的提升空間，通過人力資本來驅(qū)動(dòng)城鎮(zhèn)化，前景可觀且具有現(xiàn)實(shí)的操作性。
　　4.人力資本通過自身的外部性，既能提高其他資本的產(chǎn)出效率，又能不斷提高勞動(dòng)者自身的投資回報(bào)率，使人力資本的投入產(chǎn)生良性循環(huán)，在改善自身情況的同時(shí)又能拉動(dòng)內(nèi)需，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化。
　　5.我國(guó)特有的城鄉(xiāng)二元戶籍制度，是限制我國(guó)人力資本自由流動(dòng)的重要原

9、因。這一問題不加以解決，我國(guó)通過人力資本推動(dòng)城鎮(zhèn)化水平的效果將大打折扣。
　　面對(duì)以上這些現(xiàn)實(shí)情況，如何通過人力資本驅(qū)動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)，本文做出以下建議:
　　首先，充分貫徹落實(shí)黨和政府提倡的“新型城鎮(zhèn)化”。多利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量，保障人口的城鄉(xiāng)自由流動(dòng)，打破戶籍限制，使農(nóng)民真正融入城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮人的作用，才能使新型城鎮(zhèn)化發(fā)揮擴(kuò)大內(nèi)需的作用。同時(shí)要改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揚(yáng)第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的作用，補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)，推動(dòng)小城鎮(zhèn)化。
　　

10、第二，通過教育提升人力資本。目前我國(guó)人口紅利的增長(zhǎng)受限，而人力資本的紅利前景樂觀。提高教育投資比重，糾偏人力資本回報(bào)的扭曲現(xiàn)象，這樣才能在粗放經(jīng)濟(jì)難以為繼、人口紅利逐漸消失的局面下，繼續(xù)發(fā)揮我國(guó)的人力資本優(yōu)勢(shì)。
　　第三，改善人力資本存量的積累和集聚環(huán)境。唯有更包容、更友好的城鎮(zhèn)化政策，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的身份、權(quán)益和發(fā)展平等，才能完成城鎮(zhèn)化的整個(gè)過程。唯有解決外來人口市民化的諸多限制，消除不平等待遇，進(jìn)行政策傾斜，才能調(diào)動(dòng)廣大人民群眾

11、在城鎮(zhèn)化過程中的積極性，從而減少社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。
　　本文的創(chuàng)新在于:
　　研究方法上，本文的研究以1988-2013年間全國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，借助嶺回歸的方法，估計(jì)我國(guó)城鎮(zhèn)化水平發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)因素，并通過時(shí)間、區(qū)域上的對(duì)比研究，以證實(shí)人力資本為我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的最主要驅(qū)動(dòng)因素。本文所要研究的城鎮(zhèn)化率的主要驅(qū)動(dòng)因素之間存在著較為嚴(yán)重的多重共線性。事實(shí)上，宏觀經(jīng)濟(jì)變量之間完全沒有多重共線性的情況較為少見，特別是一個(gè)因變

12、量涉及多種控制因素時(shí)，多重共線性的存在幾乎不可避免。這將干擾實(shí)證結(jié)果的科學(xué)性，是筆者在研究中必須要解決的問題。利用嶺回歸的方法，一定程度上解決了OLS法所不能解決的多重共線性的問題，也避免了使用逐步回歸法和主成分分析法所造成的變量及重要信息的缺失，同時(shí)保持了自變量間的相互獨(dú)立性，從而使本文實(shí)證結(jié)果的可信度大為增加。目前國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)化主要驅(qū)動(dòng)因素的相關(guān)研究，大多基于部分因素甚至某一個(gè)單一因素，其研究的結(jié)果不免有以偏概全的嫌疑。本文的研究盡量

13、涵蓋影響城鎮(zhèn)化水平的各方面主要因素，考量的更為全面，結(jié)果將更為可靠。
　　數(shù)據(jù)收集上，目前我國(guó)官方公布的人力資本存量數(shù)據(jù)存在資料不完整，或者數(shù)據(jù)錯(cuò)漏，以及由于統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一而造成的前后自相矛盾等問題。本文的人力資本指標(biāo)是筆者通過查閱文獻(xiàn)，參照國(guó)內(nèi)外人力資本指標(biāo)的諸多測(cè)算方法，以科學(xué)、可得為標(biāo)準(zhǔn)，自行擇優(yōu)，通過計(jì)算得到的。此外，各省統(tǒng)計(jì)年鑒及《新中國(guó)60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》中，重慶數(shù)據(jù)已經(jīng)合并到四川省的數(shù)據(jù)中，1990年及2000年前后