房地產(chǎn)稅改革對中國房產(chǎn)市場的影響研究——以上海和重慶房地產(chǎn)稅改革試點為例.pdf

1、中國自從1998年實行住房市場化改革以來，各大中城市房價屢創(chuàng)新高，嚴重扭曲了居民的消費行為選擇，使房產(chǎn)投資投機盛行，因此如何抑制房價的快速上漲就成為政府宏觀調(diào)控所關(guān)注的焦點問題。但我國現(xiàn)行房地產(chǎn)稅費“重流轉(zhuǎn)、輕保有”，導(dǎo)致稅收這個自動穩(wěn)定器在房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的缺失。為發(fā)揮房地產(chǎn)保有稅的調(diào)節(jié)作用，國務(wù)院選取了上海和重慶作為首批改革試點城市于2011年1月28日開始對個人住房征收房地產(chǎn)稅，房地產(chǎn)稅試點改革在六年的運行時間里是否對房產(chǎn)市場產(chǎn)生了良

2、好的調(diào)控作用，這關(guān)乎每位居民的切身利益，也關(guān)系到國計民生，因此房地產(chǎn)稅改革對房產(chǎn)市場的經(jīng)濟效應(yīng)亟待研究。
　　本文以上海、重慶房產(chǎn)稅改革試點為例，首先運用地租理論、稅負歸宿理論、供求分析理論和現(xiàn)代資產(chǎn)定價理論對房地產(chǎn)稅改革試點政策之于住宅價格的影響作了定性分析。本文的理論研究表明，新建住宅市場的高地租從背后推動了房價的高漲，同時二手住宅市場交易環(huán)節(jié)沉重的稅負通過轉(zhuǎn)嫁給購房者也推動了房價的高漲，而稅負之所以能如此順利的轉(zhuǎn)嫁都歸因于對

3、消費品和投資品住房需求的剛性以及房地產(chǎn)開發(fā)商和二手房持有者的動態(tài)跨期供給。對個人住房開征房地產(chǎn)稅，加大了房產(chǎn)的持有成本，能有效抑制投資投機性需求從而抑制房價的快速上漲。
　　在第4-6章，我們利用國家統(tǒng)計局所公布的2007年-2015年的“主要城市年度數(shù)據(jù)”以及2011-2016年70個大中城市的“住房價格指數(shù)”等經(jīng)驗數(shù)據(jù)，區(qū)分新建住宅市場和二手住宅市場，定量分析了房地產(chǎn)稅改革試點政策對房地產(chǎn)市場的短期效應(yīng)和中長期效應(yīng)，經(jīng)驗分析表

4、明，房地產(chǎn)稅改革試點政策對滬渝兩地房地產(chǎn)市場的短期效應(yīng)和中長期效應(yīng)截然不同。上海模式重點打擊外地投資者，而外地投資者投機性比較強，所以上海改革在短期內(nèi)有效地降低了房價，但中長期沒有明顯效果。重慶模式基于高端住宅投機利潤空間大而普通住房更多地是生活必需，所以重點打擊高檔住房，導(dǎo)致重慶改革在短期內(nèi)因投機者轉(zhuǎn)投普通住房反而拉高了住房均價，但普通住房投機收益小從而能抑制過度投資，因此房價在中長期內(nèi)的增速較上海而言明顯放緩。
　　因此，為充