土地財政改革對房地產(chǎn)業(yè)的影響研究——以房地產(chǎn)稅收政策改革為例.pdf

1、我國土地財政問題和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直都是理論界討論的熱點，二者之間的關(guān)系備受爭議。土地財政被認為是推高房價、房地產(chǎn)市場急速膨脹的主要因素之一，也被認為是我國房地產(chǎn)市場調(diào)控失靈的原因之一。針對我國土地財政的不可持續(xù)問題，我國已經(jīng)在試點地區(qū)進行了房地產(chǎn)稅收政策改革。因此，本文擬從經(jīng)濟學(xué)基本原理出發(fā)，通過現(xiàn)象看本質(zhì)，以房地產(chǎn)稅收政策改革為例分析土地財政改革對房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的一系列杠桿影響。在這樣的背景下，研究土地財政改革對房地產(chǎn)業(yè)的影響具有一定的

2、理論和現(xiàn)實意義。
　　本文通過闡述土地財政的內(nèi)涵、特征、結(jié)構(gòu)和問題以及我國房地產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、特征出發(fā);通過回歸檢驗的方法揭示了土地財政和房價之間的關(guān)系;同時，借鑒其他國家和地區(qū)土地財政模式，通過比較分析，得出了我國土地財政模式的改革方向，并從房價、市場供需結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)市場主體角度出發(fā)，分析以房地產(chǎn)稅收政策改革為路徑的土地財政改革對房地產(chǎn)業(yè)的影響。
　　我國土地財政嚴重依賴土地出讓金，土地制度頂層設(shè)計以及房地產(chǎn)稅收都會影響房地產(chǎn)

3、業(yè)。通過我國土地財政與房地產(chǎn)業(yè)關(guān)系進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和回歸檢驗，可以發(fā)現(xiàn)地財政規(guī)模與房地產(chǎn)價格之間具有顯著的影響關(guān)系。典型國家和地區(qū)土地財政模式為我國土地財政改革方向提供了依據(jù)，在土地財政改革路徑方面，房產(chǎn)稅收是典型國家和地區(qū)地方政府收入重要來源，合理的稅收制度設(shè)計是土地財政收入穩(wěn)定的重要保障。
　　以房地產(chǎn)稅收政策改革為例，利用簡單的數(shù)理模型，本文分析了土地財政改革對房地產(chǎn)市場中價格、供需結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)業(yè)各行為主體的影響。并以上海、重慶

4、房地產(chǎn)稅收試點為例進行了實證研究。并通過兩地已有的成績和問題，對未來我國房地產(chǎn)稅收政策改革得出以下啟示:
　　(1)正確認識房地產(chǎn)稅收的作用，并對房地產(chǎn)稅收政策進行合理定位。
　　(2)需要在征收范圍、征收對象、稅率設(shè)計、計稅依據(jù)、免稅標準等方面進一步完善稅制設(shè)計。
　　(3)需要正確處理好房產(chǎn)稅、土地出讓金、土地財政、房地產(chǎn)行業(yè)與制度環(huán)境的關(guān)系。
　　本文最后進行了總結(jié)，提出了政策建議，并針對已有研究的不足對未