西北地區(qū)城鄉(xiāng)差距與政府控制——以制度經濟學為研究視角.pdf

1、城鄉(xiāng)差距是各個國家在不同的歷史階段都普遍存在的一種社會現象，中國也不例外。改革開放以來，我國西北地區(qū)的城鄉(xiāng)差距經歷了一個先縮小后擴大、再縮小又擴大的過程。我國西北地區(qū)的城鄉(xiāng)差距表現在諸多方面，主要有經濟差距、政治差距、社會發(fā)展差距和勞動者能力差距等方面。
　　 制度經濟學認為，制度是影響績效的重要因素。從制度經濟學的視角看，我國西北地區(qū)城鄉(xiāng)差距的持續(xù)擴大是一系列正式制度和非正式制度共同作用的結果，正式制度主要包括戶籍制度、就業(yè)制

2、度、公共財政支出制度、金融管理制度以及土地制度，非正式制度主要指一些法律規(guī)范之外的傳統(tǒng)文化、習俗等意識形態(tài)。西北地區(qū)城鄉(xiāng)差距的持續(xù)擴大已經嚴重影響到社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，影響到和諧社會的構建和現代化建設目標的實現，政府必須采取有力措施，縮小城鄉(xiāng)差距，并逐步達到城鄉(xiāng)的一體化發(fā)展。
　　 從政策制定的角度看，必須加強體制和制度創(chuàng)新。以城鄉(xiāng)全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展為宗旨，調整一系列不利于城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的正式制度，同時高度重視非正式制度的作