中小城市流動(dòng)人口規(guī)模對公共服務(wù)供給的影響研究——以東北地區(qū)為例.pdf

1、碩士學(xué)位論文中小城市流動(dòng)人口規(guī)模對公共服務(wù)供給的影響研究以東北地區(qū)為例ResearchonImpactofFloatingPopulationontheSupplyofPublicServicesinSmallandMediumsizedCities—TakingtheNortheasternRegionforExample學(xué)號：21Ⅱ至啦完成日期：2Q!魚生魚旦墨旦大連理工大學(xué)DalianUniversityofTechnology大

2、連理工大學(xué)碩士學(xué)位論文摘要改革開放以來，國家對戶籍的限制不斷放開，大批外來人VI涌入城市，成為城市勞動(dòng)力的主要組成部分。龐大的流動(dòng)人口在為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也為地方政府的社會(huì)管理和基本公共服務(wù)提出了新的問題。新時(shí)期，加快發(fā)展中小城市，增強(qiáng)中小城市對流動(dòng)人口的吸引力，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合理分布，是我國優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局的主攻方向。因此，本文以區(qū)域差異性為視角對東北地區(qū)中小城市的流動(dòng)人口基本公共服務(wù)供給進(jìn)行研究，全面考察東北地區(qū)中小城市

3、基本公共服務(wù)供給水平的地區(qū)差異，以及流動(dòng)人口規(guī)模對地方基本公共服務(wù)供給的影響，有助于加深對基本公共服務(wù)均等化的理解，為建立流動(dòng)人口需求導(dǎo)向的基本公共服務(wù)供給機(jī)制提供理論依據(jù)。本論文運(yùn)用文獻(xiàn)研究和實(shí)證研究相結(jié)合的方法，分析和研究中小城市流動(dòng)人口規(guī)模對公共服務(wù)供給產(chǎn)生的影響。首先，以公共產(chǎn)品理論和推拉理論為視角，分析并構(gòu)建研究框架，提出研究假設(shè)。其次，選擇基礎(chǔ)教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化四項(xiàng)最為主要的基本公共服務(wù)為一級指標(biāo)，構(gòu)建基本公

4、共服務(wù)供給水平的測度指標(biāo)體系，探索東北地區(qū)中小城市基本公共服務(wù)水平區(qū)域差異。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：東北地區(qū)中小城市六年間基本公共服務(wù)水平整體下降，供給存在地區(qū)差異，省際間的相對差異逐漸減小，基本公共服務(wù)產(chǎn)出效果較差。再次，利用戶籍制度的“身份甄別“功能，將基本公共服務(wù)劃分為兩大類：受戶籍“區(qū)隔”的基本公共服務(wù)和不受戶籍“區(qū)隔”的基本公共服務(wù)。對人口結(jié)構(gòu)和不同類型的基本公共服務(wù)數(shù)據(jù)建立統(tǒng)計(jì)分析模型，進(jìn)行面板數(shù)據(jù)回歸分析，揭示外來人口規(guī)模對地方基本公共

5、服務(wù)供給的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，戶籍制度在基礎(chǔ)教育和社會(huì)保障方面仍存在對流動(dòng)人IZl的歧視性分配，現(xiàn)階段的基礎(chǔ)教育和社會(huì)保障服務(wù)水平難以滿足城市實(shí)際常住人口的真實(shí)需求；但戶籍難以對醫(yī)療衛(wèi)生和公共文化兩類服務(wù)起到阻礙作用，城市常住人口規(guī)模的增加會(huì)提高政府對醫(yī)療衛(wèi)生和公共文化服務(wù)的供給水平。最后，從人口流動(dòng)視角出發(fā)，分析東北地區(qū)中小城市基本公共服務(wù)供給存在問題及原因，并從戶籍制度改革、財(cái)政投入、完善公共服務(wù)體系、創(chuàng)新訴求表達(dá)和管理機(jī)制方面提出可行