全民教育發(fā)展及其問題研究.pdf

1、時至今日,距離為全民教育發(fā)展目標(biāo)確定的實(shí)現(xiàn)年限已時日不多。討論全民教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否顯得已經(jīng)意義不大。但這一教育思想的提出及實(shí)施對世界教育的發(fā)展產(chǎn)生了歷史性的影響,為人類的教育事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。全民教育致力于“為了所有人的教育”,成就如何?它在自身發(fā)展的進(jìn)程中給了我們哪些啟示?這些都應(yīng)該是每一個關(guān)心人類教育發(fā)展事業(yè)的人所了解和關(guān)心的話題。
　　1948年12月聯(lián)合國教科文組織大會通過了《世界人權(quán)宣言》,其中明確指出了人人都

2、有受教育權(quán)。1990年世界全民教育大會的召開使得“全民教育”這一概念正式提出,并成為了當(dāng)今世界教育發(fā)展重要的指導(dǎo)理念。2000年2月世界全民教育論壇通過的《全民教育行動綱領(lǐng)》提出了全民教育“六大目標(biāo)”,涉及嬰幼兒保育與學(xué)前教育、普及初等教育、青少年和成人的學(xué)習(xí)及技能需求、成人掃盲、性別平等和教育質(zhì)量6大方面。“六大目標(biāo)”自此成為全民教育質(zhì)量監(jiān)測的主要依據(jù)。本研究從全民教育的產(chǎn)生及其背景、理念與實(shí)踐、取得的成就和面臨的問題、挑戰(zhàn)等4個方面

3、來闡述全民教育,試圖從宏觀的角度還原其發(fā)展、實(shí)踐的脈絡(luò)。研究發(fā)現(xiàn),全民教育以“教育為了所有人”為出發(fā)點(diǎn),倡議在全世界開展無差異、無歧視的教育運(yùn)動,旨在踐行人類生而平等的教育權(quán)。經(jīng)過20余載的努力,全民教育的開展為世界教育事業(yè)帶來了巨大的推動作用。許多國家尤其是發(fā)展中國家的人獲得了史無前例的教育權(quán)益,小到個人大到社會的變化,教育都起到了無法替代的作用?？梢哉f,如果沒有全民教育的全球性倡議和世界性的響應(yīng),世界的變化發(fā)展很可能沒有如此巨大。與

4、此同時,全民教育的進(jìn)程中也出現(xiàn)了一些問題與挑戰(zhàn),諸如教育質(zhì)量難以保證,師資不足,經(jīng)費(fèi)欠缺,戰(zhàn)爭沖突等等,艱巨且引人深思。問題與挑戰(zhàn)交織,阻礙了全民教育“六大目標(biāo)”的順利實(shí)現(xiàn)和完成。分析來看,一些問題和挑戰(zhàn)是可以通過一些努力解決和成功應(yīng)對的,但毋庸置疑,也有一些問題與挑戰(zhàn)是難以順利解決的?？梢钥吹?這些阻礙全民教育實(shí)施的“大山”不僅僅是教育問題,更多地是社會和歷史問題。這些復(fù)雜的問題并不能僅僅依靠教育領(lǐng)域來解決,戰(zhàn)爭沖突、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、歷史遺