鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型與“新鄉(xiāng)紳”培育.pdf

1、中國自古是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系著國家的穩(wěn)定和發(fā)展。回溯傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理之路可以發(fā)現(xiàn)，國家、鄉(xiāng)紳和農(nóng)村社會具有良性的互動關(guān)系。本文通過歷史回溯來梳理、分析當(dāng)前中國農(nóng)村存在的問題，在借鑒傳統(tǒng)資源的基礎(chǔ)上，通過治理模式創(chuàng)新，改善當(dāng)前的鄉(xiāng)村治理狀況。
　　“新鄉(xiāng)紳”是當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的一種新現(xiàn)象，“新鄉(xiāng)紳”階層可以彌補體制內(nèi)精英治理弱化，填補鄉(xiāng)村治理中的主體空缺，構(gòu)建一個社會主義環(huán)境下的“新鄉(xiāng)紳”治理模式，形成一個國家、“新鄉(xiāng)紳”與

2、鄉(xiāng)村社會的良性互動結(jié)構(gòu)?！靶锣l(xiāng)紳”治理模式是一種“善治”，是一種民主之治。通過“新鄉(xiāng)紳”夯實農(nóng)民的參與，提高鄉(xiāng)村治理績效。
　　本文主要探討以下幾個問題：首先，研究傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳治理的內(nèi)在邏輯，探討鄉(xiāng)紳在傳統(tǒng)社會中的角色及鄉(xiāng)紳治理的特點；其次，分析鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型，探討轉(zhuǎn)型變革中鄉(xiāng)村社會的困境；最后，探討治理模式的創(chuàng)新和新鄉(xiāng)紳的培育。本文認(rèn)為，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會，國家權(quán)力沒有觸及基層，給予了鄉(xiāng)紳自治的機遇，形成了國家、鄉(xiāng)紳和社會的良性互動；當(dāng)前