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文檔簡(jiǎn)介
1、作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)高投入、高能耗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式造成了對(duì)資源的過度索取,引發(fā)了一系列環(huán)境問題。在中國(guó)式分權(quán)改革的制度背景下,地方政府成為支出責(zé)任的主體,地方政府支出發(fā)揮了對(duì)環(huán)境質(zhì)量的直接影響效應(yīng),但在以GDP增長(zhǎng)為核心的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)下,為“增長(zhǎng)而競(jìng)爭(zhēng)”的地方政府出于理性選擇和慣性思維會(huì)偏好經(jīng)濟(jì)性的政府支出,阻礙了服務(wù)性政府支出的增長(zhǎng)。此外,環(huán)境保護(hù)支出高成本低回報(bào)的特性也使得各地方政府的主動(dòng)投資意愿不足,削弱了地方政府支出的
2、直接減排效應(yīng)。除直接效應(yīng)外,在傳統(tǒng)的EKC分析框架下,地方政府支出通過作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來影響環(huán)境質(zhì)量的間接效應(yīng)同樣不容忽視。
目前關(guān)于地方政府支出規(guī)模的擴(kuò)張是否有助于緩解環(huán)境問題,地方政府支出結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響如何,這些問題在國(guó)內(nèi)還未得到充分研究。在國(guó)際社會(huì)“節(jié)能減排”呼聲日益高漲的形勢(shì)下,本文首次從中國(guó)財(cái)政分權(quán)的制度背景出發(fā),構(gòu)建相應(yīng)的理論模型從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度剖析了地方政府支出總環(huán)境效應(yīng)的方向,并遵循理論研究的思路嘗試
3、著構(gòu)建包含地方政府支出結(jié)構(gòu)和地方政府支出規(guī)模、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與污染物排放在內(nèi)的聯(lián)立方程系統(tǒng),采用1998-2012年中國(guó)省際面板數(shù)據(jù)展開了實(shí)證研究。
理論分析和實(shí)證研究結(jié)果表明:第一,地方政府支出對(duì)污染物排放既具有負(fù)向的直接作用,能夠發(fā)揮減排效應(yīng),又能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來發(fā)揮間接作用,間接效應(yīng)的強(qiáng)弱和方向與收入水平密切相關(guān),總效應(yīng)曲線和間接效應(yīng)曲線的變動(dòng)趨勢(shì)基本相同;第二,在中國(guó)均值收入水平下,非經(jīng)濟(jì)性地方政府支出
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