社會組織參與社會治理研究——以上海市徐匯區(qū)為例.pdf

1、社會組織作為獨立于政府和市場之外的“第三部門”，一定程度上可以彌補政府不足，矯正市場失靈。改革開放以來，社會組織越來越受到政府、社會重視，社會組織也如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。然而，在迎來更大發(fā)展機遇的同時，在參與社區(qū)治理過程中社會組織也面臨著各種問題。如何在創(chuàng)新社會治理大環(huán)境下充分發(fā)揮社會組織的積極作用，成為當前所面臨的首要任務。所以無論從理論角度還是現(xiàn)實意義來講，研究社會組織參與社會治理都有著十分重要的意義。
　　在本文中，筆者從治

2、理理論、“政府失靈”與“市場失靈”理論出發(fā)，以當前城市社區(qū)中社會組織蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，結(jié)合上海市徐匯區(qū)社會組織的發(fā)展實際，嘗試分析在社會治理進程中，阻礙進一步發(fā)展社會組織的內(nèi)在和外在原因：在行政體制方面，社會組織發(fā)展的制度環(huán)境仍不完善，現(xiàn)有管理體制重準入輕管理，而且對社會組織的覆蓋仍有遺漏；從組織自身來看，數(shù)量偏少規(guī)模較小、發(fā)展經(jīng)費和專業(yè)人才短缺困擾著其發(fā)展；而國內(nèi)公共精神的培養(yǎng)成熟尚需時日，這些都制約著我國社會組織發(fā)展的腳步。